信網7月16日訊 信網此前報道(詳情見《乍一看以為自己被起訴了 共道云“化裝”法院調解引質疑》）引發關注后，近日，又有多位市民向信網（0532-80889431）反映類似情況：自己收到以“青島市市南區人民法院”名義發送的調解短信，本以為是法院官方發送，深入了解后卻發現，背后是第三方調解機構的“操作”。經調查，短信實際由共道云民商事調解中心（隸屬共道云網絡科技有限公司）推送，共道云調解員自稱“代表法院調解”的行為，與法院回應“調解機構無法代表法院”形成沖突。撥打調解員的電話，安卓系統上的號碼百事通也顯示“青島市市南區人民法院”。“就算是和法院有合作，那也不能把號碼標記成法院，調解機構就是調解機構，法院就是法院，怎么能混為一談？”收到短信的劉先生說。

共道云自稱“代表法院”

“【青島市南區人民法院】……信用卡糾紛一案已起訴至青島市市南區人民法院，案號：(2025)魯0202非訴云調……青島市市南區人民法院已向您送達該案相關調解文書……”市民收到的這類短信，落款為青島市市南區人民法院特邀調解，還附帶查看案件詳情的鏈接和調解員聯系方式。按照短信提示撥打調解員電話后，接線人員直言“我們可以代表法院開展調解工作。”

信網向青島市市南區人民法院求證后，法院給出的回應截然不同：共道云民商事調解中心作為第三方調解機構，僅負責協助開展訴前調解，根本無權以法院名義宣稱“代表法院”。 這就出現了奇怪的“身份錯位”。調解機構一方聲稱能代表法院，法院明確表示其沒這個權力，市民被攪得一頭霧水。

信網根據“電信網碼號資源使用和調整審批系統”查詢到，發送相關調解短信的10687732開頭號碼，其使用單位為福建浩基網絡科技有限公司，并非青島市市南區人民法院，即該短信并非由市南區人民法院直接發出。隨后，信網以市民身份聯系了其中一位特邀調解員，一開始，對方在電話里稱自己“是市南法院的”，卻一直不說明自己的具體位置，在幾番詢問下，才表示自己是第三方調解機構，“我們是共道云商的，是法院授權委派的調解組織。”

山東眾成清泰（青島）律師事務所的楊文光律師指出，第三方調解是司法輔助手段，核心是協助化解糾紛，必須清晰界定“協助者”身份。調解機構自稱“代表法院”，不僅超出自身權責范圍，還容易讓公眾錯誤認為調解結果和法院判決效力一樣，會對司法公信力造成損害。

號碼標記“張冠李戴”

信網調查發現，安卓系統中的“手機號碼百事通”顯示，特邀調解員的電話被標注為“青島市市南區人民法院”。市民李女士收到相關短信后，看到回撥號碼的標記信息，當即認為是法院工作人員來電，“我當時一看到標記，就覺得肯定是法院的人，畢竟這種官方標記一般不會錯。結果聊了幾句，感覺不對勁，他說的一些話更像是催著我解決糾紛，語氣有點像催收。”收到短信的劉先生質疑：“就算是和法院有合作，那也不能把號碼標記成法院，調解機構就是調解機構，法院就是法院，怎么能混為一談？”

針對市民反映的調解機構號碼被標記為法院的問題，信網咨詢了運營商客服。客服表示，電話號碼若要標記為政府部門，屬于“來電名片”業務范疇，個人無法直接申請，需由政府部門通過客戶經理對接辦理。辦理時需提供營業執照、組織機構代碼證、單位號碼介紹信等材料，且所有材料需加蓋單位公章，同時必須經過政府部門自身同意并提供相關證件，由客戶經理審核后申請添加。“若號碼綁定在政府部門專線名下，可能被關聯標記為該單位號碼，但即便如此，仍需政府部門提供正規證件完成審批流程。”

律師提醒：可通過官方渠道核實案件真偽

據企查查顯示，共道云民商事調解中心所屬的共道云網絡科技有限公司，由杭州市城投集團、阿里巴巴集團、創始團隊共同發起，該調解中心是一家注冊在杭州的民辦非企業單位，業務主管單位是杭州市余杭區司法局，中標過多個當地法院的“調解員服務外包”“委派委托調解及輔助服務”項目。

北京隆安（青島）律師事務所的史士輝律師表示，因當前金融案件數量眾多，法院為了實現訴調分流、減輕立案壓力，會通過類似授權的方式，讓特邀調解委員先對案件進行調解，但這些調解中心并不能代表法院出具相關文書。如果調解員調解不成，一段時間后，案件會移送到法院再次立案，之后會給出“民初字”案號，并開庭審理。

所以，調解機構并不能自稱可以代表法院，同時在調解過程中，調解機構也應該表明自己的身份。市民收到短信后，可以通過12368司法服務熱線或“人民法院在線服務小程序”核實案件真偽，還可以登錄司法局官網查詢調解機構資質，若案件真實，建議市民積極處理。（郭慧敏）