近日，青島市政府辦公廳印發(fā)《青島市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），首次對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范，創(chuàng)新推出“清單之外無檢查”“無事不擾”等管理方式，從4個(gè)方面提出16條措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

新政策的發(fā)布推動(dòng)政務(wù)部門角色由“管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)”，通過規(guī)范行政檢查，重塑政企關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)“減負(fù)松綁”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

劃定執(zhí)法邊界 讓企業(yè)安心生產(chǎn)

《若干措施》制定了涉企行政檢查事項(xiàng)清單，對(duì)查什么、誰來查、怎么查作出明確，著力解決多頭檢查、隨意檢查、過度檢查等問題。今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，4月，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》，近年來，青島先后出臺(tái)《青島市規(guī)范涉企行政檢查辦法（試行）》《青島市全面推行涉企行政檢查“綜合查一次”工作方案》等政策，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為。

2024年，西海岸新區(qū)上線全市首個(gè)“掃碼執(zhí)法”陽光監(jiān)督平臺(tái)，為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)也對(duì)執(zhí)法人員做出限制。“掃碼執(zhí)法”會(huì)記錄監(jiān)督每一次執(zhí)法行為，檢查流程全程留存、檢查結(jié)果公示、企業(yè)評(píng)價(jià)反饋，以此提高執(zhí)法水平。此外，今年青島市生態(tài)環(huán)境局萊西分局推行“掃碼入企”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查頻次同比銳減45%以上。一位旅行社的工作人員表示掃碼執(zhí)法比較方便，檢查的內(nèi)容明確，手機(jī)一掃執(zhí)法單位，時(shí)間和事項(xiàng)等信息全在手機(jī)上了，一目了然全都看得到。

壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 青島打出“組合拳”

今年青島市出臺(tái)多項(xiàng)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過發(fā)布《青島市瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027）》等系列政策，舉辦專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化對(duì)接會(huì)、專精特新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資并購(gòu)與全球化戰(zhàn)略對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，為更多民營(yíng)企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。

在青島市專精特新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資并購(gòu)與全球化戰(zhàn)略對(duì)接會(huì)上，海卓動(dòng)力發(fā)布了A輪融資計(jì)劃，擬募資3億元；青島瑞德克智能機(jī)器人科技股份有限公司正式啟動(dòng)A輪融資，擬募集2000萬元。密集發(fā)布的政策、活動(dòng)為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

青島在全市開展個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”改革，將個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型辦理環(huán)節(jié)從7個(gè)縮減為1個(gè)，提交材料、審批時(shí)限壓縮85%以上，營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)換發(fā)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”有利于切實(shí)降低制度性交易成本，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿，助力青島市經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

成果轉(zhuǎn)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展重質(zhì)更重量

今年一季度，青島民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1461.9億元，增長(zhǎng)3.4%，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的比重為69.2%，有力助推全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，青島民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體超過200萬戶，每萬人擁有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體1995戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%以上的投資、60%以上的稅收、近70%的進(jìn)出口、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和企業(yè)數(shù)量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

截至目前，青島市累計(jì)獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)216家、省獨(dú)角獸企業(yè)17家，省獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第五、北方城市第二。17家企業(yè)于2024年入選省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，并列全省第一，實(shí)現(xiàn)五年五連增。

為支持青島民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，各政務(wù)部門正通過減少打擾、提高效率、加強(qiáng)服務(wù)等方式降低行政干預(yù)，以預(yù)約指導(dǎo)、首違不罰等體現(xiàn)柔性執(zhí)法，讓企業(yè)能將更多的時(shí)間和精力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展中，從而激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。

信網(wǎng)評(píng)論員 孫寶震