關于加快推進農村供水管網改造建設的提案

第一提案人：張崇芹 單位職務：致公黨青島市委會常委

一、基本情況

農村飲水安全事關農村群眾身體健康，事關鄉村振興，是重要的民生福祉。2023年4月份山東省人民政府辦公廳印發了《山東省農村供水水質提升專項行動實施方案（2023-2025年）》（魯政辦字[2023]45號），8月份，青島市人民政府辦公廳也印發了專項行動實施方案，提出到2025年規模化供水覆蓋人口比例和水質達標率分別達到95%、96%。要實現這些目標，我市仍存在一定差距，急需解決。

二、存在問題

（一）供水管網老化漏損率較高。一是現狀部分輸水管線漏損嚴重，造成水資源浪費；二是農村村莊布局分散，供水管線長，早年建成管網存在老化問題。經調查，全市現有鎮村供水主管道約6800km，村內供水管網約2.4萬km。目前，約730km主管道、960個村莊2200km村內管網漏損率在20%以上，加之單村供水水壓普遍低于規模化供水水壓，接入管網后，管網漏損將進一步增加，造成水資源浪費。

（二）輸配水管線能力不足。一是為進一步推進城鄉供水一體化，保證農村供水水源穩定性，需加大城市水廠管網與農村規模化供水水廠管網的聯通，尤其是西海岸新區面廣村多，管網聯通迫在眉睫；二是部分水廠需擴建，水廠擴建后現狀管線輸水能力不足，亟需進行改造或新建，適應水廠供水能力，提高區域供水安全保障能力。

三、幾點建議

（一）加大農村供水保障工程財政資金支持力度。2024年1月1日起施行的《山東省農村供水條例》規定“縣級以上人民政府應當建立健全與經濟社會發展水平以及農村供水事業發展要求相適應的資金投入機制，拓寬融資渠道，鼓勵金融機構加大對農村供水的支持力度。”積極爭取上級財政資金的同時，各級財政持續加強對農村供水保障工作的支持，加大對農村供水保障工程建設的投入力度。建議市、區兩級發改、財政等部門的政策資金優先保障農村供水項目。

（二）積極創新農村供水工程融資方式堅持兩手發力，發揮市場機制作用，多渠道、多層次、多元化籌集建設資金。山東省人民政府辦公廳關于印發山東省農村供水水質提升專項行動實施方案(2023—2025年)的通知指出“依法依規通過整合財政涉農資金、使用地方政府債券和銀行信貸等資金，支持水質提升專項行動。”實施鄉村振興項目時，要將村內供水管網一并建設改造，減少開挖路面次數。

（三）加強輿論宣傳引導。采取群眾喜聞樂見、圖文并茂、生動活潑的方式宣傳規模化供水的好處和水質安全的重要性，引導群眾積極接入規模化水廠供水，把民生工程做成民心工程。