【編者按】按照“提得準、說得對、辦得好”提案工作要求，青島市政協提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導廣大政協委員提出更加具有針對性、科學性和可行性的精品提案，為推進中國式現代化青島實踐貢獻智慧和力量。

"中藥資源的有序和健康發展是目前中醫藥產業亟需解決的核心問題之一，需要特別關注源頭管理，從源頭解決中藥材質量問題。"在青島市政協十四屆二次會議上，青島市政協常委、人民政協報青島記者站站長陳小艷的提案受到多個部門的高度重視。中醫藥是我國的傳統瑰寶，對人類的健康發展作出了巨大貢獻。中醫中藥也越來越受到全世界的關注和接受，正在進入大發展的重要時期。當前，青島市正圍繞加強中醫藥產業的源頭管理及市場監管，從強化過程管理和價格標準制定方面提出破題思路，助力中藥大健康產業有序發展。

中藥材產業發展存在短板

“現在的老百姓都很信賴中醫，那么中醫藥的藥效是否會起到作用？甚至是否會起到反作用？都要從源頭找問題。”陳小艷調研發現，近年來，市場上藥材功效成分波動大，農藥殘留、重金屬含量超標、營養價值下降等都成為困擾行業的難題。過度頻繁使用農藥，易導致藥材農藥及重金屬等有害物質污染……這些不規范的種植問題影響藥材種植質量和功效。

在陳小艷看來，山東區域中藥材市場發展存在盲目引種、生產標準不高、產業集群程度不高以及科技支撐仍需加強的問題。針對這些短板，她認為應充分發揮好青島的人文、地理、經濟等優勢，鼓勵青島市企業開展中藥材采收初加工技術規范研究，對中藥材的采收、產地初加工技術及加工裝備的應用開展培訓和示范指導，確保中藥材的品質優良。

加強中藥材源頭管理 政協委員拋出“金點子”

“中藥材種植受種源、環境、技術、管理、采收加工、倉儲運輸等多方面因素的影響，處理不好，會造成中藥材質量參差不齊。”陳小艷發現，中草藥和一般植物的種植規律不一樣，需要良好的種植規范。在采收環節，如果農戶不按季節、不按部位采收，也會影響中藥材的質量。以中藥材中的枸杞為例，藥效和質量最好的甘肅寧夏枸杞，一些其他地方的枸杞，要么藥效不夠，要么是含鉛太多。

為此，她建議強化過程管理，建立生產有規范、來源可追溯、去向可查證、責任可追究的中藥材質量追溯體系，進一步提升中藥材質量。同時，也要加強中醫藥人才培育培訓，引進高校、科研院專業人才，并對對技術人員等技能再培訓，培育實用型種植人才。此外，她還建議規范建立中藥材商品規格等級標準研究制定工作機制，提高標準的科學性、實用性，不斷完善優質中藥材商品規格等級標準。

多部門聯合積極響應 迅速落實行動

市市場監督管理局、市農業農村局、市衛生健康委的高度重視陳小艷委員的提案，并根據相關政策和實際情況進行認真研究辦理。

結合市場監管工作特點，市市場監督管理局大力服務中醫藥產業發展。提供精準式服務，深入開展“問需于企”活動，撰寫青島生物醫藥產業發展調研報告，精準開展幫扶指導。提供授課式服務，深入一線，現場展開政策宣講、問題咨詢等志愿服務，為企業、醫療機構講解國家、省、市醫藥產業相關政策法規。

市農業農村局積極推動中藥材標準化栽培技術的推廣力度，制訂了《丹參生產技術規程》《黃芩生產技術規程》等青島市地方標準，重點推介了“丹參優質高效栽培技術”“丹參-谷子間作生態生產技術模式”等，開展了中藥材全程機械化生產研究，建成8家市級中藥材綠色標準園，引導中藥材生態化、規模化、標準化、集約化、品牌化發展。

為做大做強青島中醫藥產業，2022年市衛健委會同相關部門編制出臺了《青島市中醫藥產業發展規劃（2022-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。該《規劃》是青島首個中醫藥產業專項發展規劃，也是青島在建設中醫藥強市、健康青島新征程中又一項重要的頂層設計。

下一步，市市場監督管理局持續貫徹落實《中藥材生產質量管理規范》，鼓勵青島企業開展中藥材采收初加工技術規范研究；市農業農村局將持續加強中藥材種植技術指導，集成推廣綠色高效技術模式，提升本地優質藥材供給水平；市衛健委將依托青島市中藥質控中心，加強醫療機構中藥藥事服務管理和技術指導，共同助力中藥大健康產業發展。文/信網記者 趙彥閱

[來源：信網 編輯：趙曉珊]