關(guān)于發(fā)展歷史文化城區(qū)夜間旅游經(jīng)濟的提案

提案人：孫皓寧

近年來，夜經(jīng)濟正成為一個熱門話題，也成為一些城市亮麗的旅游名片。夜經(jīng)濟，是一種新的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，隨著旅游消費的日益多元和旅游供給的提質(zhì)挖潛，加上全國各地頻頻出臺促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，夜間旅游越來越熱，成為眾多城市新的旅游資源，也吸引了越來越多的游客，促進了文旅產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，帶動了地方經(jīng)濟的繁榮和增長。

青島是一個季節(jié)性比較強的旅游城市，每年春末到秋初（5到10月份）是青島旅游業(yè)的黃金時間，而夏日的夜晚更是青島最迷人的時光。但一直以來，我市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度不厚、游客“一日游”的問題為業(yè)界所詬，縱觀我市的文旅產(chǎn)業(yè)，包括新近市南市北打造的歷史文化街區(qū)也存在人氣旺但商氣不旺的問題。風景雖美但卻留不住人，走馬觀花式的一日游，游客不愿意多留一晚，這種狀況和文旅產(chǎn)業(yè)深度不厚、夜經(jīng)濟發(fā)展不夠有很大關(guān)系。

市南市北歷史文化街區(qū)是島城獨具特色的文旅產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，也是全市重點打造的旅游特色板塊。但從夜經(jīng)濟發(fā)展角度而言，目前在頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃、業(yè)態(tài)模式、基礎(chǔ)配套等方面還存在一些短板和不足，制約了夜間旅游消費的升級。為此，建議從發(fā)展歷史文化街區(qū)夜經(jīng)濟入手，以延文脈、彰特色、聚人氣為核心，著力打造亮麗的青島文旅品牌，進而輻射帶動全市夜間經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

建議：

一、要注重頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃。發(fā)展夜經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要完善的政策環(huán)境和系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，重點要把握三個方面：一是刺激夜經(jīng)濟需求，研究出臺促進夜經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，在稅費補貼、城市管理、市場監(jiān)管、公共服務等方面加強銜接與保障；二是增加夜經(jīng)濟供給，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵和引導文旅企業(yè)、創(chuàng)意文化項目集聚，豐富夜間旅游產(chǎn)品，避免簡單地將“日間旅游”延伸和復制到夜間；三是規(guī)范市場秩序，營造良好營商環(huán)境，促進文旅產(chǎn)業(yè)集群化和空間集聚化發(fā)展，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

二、要加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務相對完善，是發(fā)展夜經(jīng)濟的前提條件。交通是否便利、飲食是否安全、設(shè)施是否完善、環(huán)境是否整潔等基礎(chǔ)配套，是游客選擇夜間旅游更加關(guān)心和重視的問題。因此，發(fā)展夜間旅游，政府必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共交通、停車服務、休閑住宿、環(huán)衛(wèi)公廁等配套服務，解決游客夜間旅游“無后顧之憂”，這樣才能靠豐富的旅游資源吸引眾多的游客去參觀游玩。

三、要合力培育發(fā)展夜間特色旅游項目。夜經(jīng)濟作為旅游市場新的亮點，也是代表城市形象的一張名片，在發(fā)展中切忌生搬硬套，盲目借鑒和模仿其他城市、景區(qū)商業(yè)模式，要注重把地方歷史文化資源挖掘與現(xiàn)代文旅創(chuàng)意創(chuàng)作更多地融入到夜間旅游發(fā)展中，營造獨特的文化氛圍，彰顯地方旅游特色。要以品牌建設(shè)為目標，不僅關(guān)注亮化工程和燈光氛圍營造，還要充分利用街區(qū)已有資源、空間條件，聚焦“海味”“青啤”，凸顯“串里串院”特色做文章，用足美食、美酒、大海、老街、時尚等元素，加入沉浸式表演和休閑娛樂的互動，突出新穎性、趣味性、參與性和互動性，圍繞夜賞、夜游、夜宴、夜娛、夜購、夜宿“六夜”系列旅游產(chǎn)品開發(fā)，挖掘和發(fā)展符合街區(qū)氣質(zhì)定位、凸顯街區(qū)格調(diào)品性的夜間旅游產(chǎn)品，帶給游客獨具特色的旅游體驗，吸引更多游客的目光和興趣，從而獲得長久發(fā)展。

人間煙火事，最撫凡人心。發(fā)展夜經(jīng)濟可復蘇人間煙火氣，喚醒人們對城市生活的最初記憶。煙火氣就是生活氣，就是人氣和財氣，就是信心與士氣。當前，我們正圍繞高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，而貼近百姓需求，大力發(fā)展夜經(jīng)濟，就是搶抓窗口期，創(chuàng)造發(fā)展時間增量，更快更多地將疫情防控成果變現(xiàn)為發(fā)展成果、民生成果。