花生是重要的油料作物、經(jīng)濟(jì)作物。青島市是花生種植和出口大市，常年花生種植面積在100萬畝左右，總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在35萬噸左右。

為增強(qiáng)花生產(chǎn)業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，青島市創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，積極開展花生“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，2023至2024年連續(xù)2年獲批鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)承保花生20萬畝，獲得鄭商所資金支持700萬元，市財(cái)政配套資金1200萬元，賠付率達(dá)126%，惠及農(nóng)戶5余萬戶。今年，經(jīng)市政府同意，青島市加大支持力度，財(cái)政資金配套投入增加到900萬元，第3次獲批鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，爭取到鄭商所資金700萬元，支持青島市花生產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)鄭商所“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)要求，在總結(jié)2023年和2024年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對方案部分內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化完善。試點(diǎn)有效期至2025年12月31日。

實(shí)施范圍和投保主體

在青島西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市等4個(gè)區(qū)（市）開展試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的花生種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均可投保。花生收入保險(xiǎn)由中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司統(tǒng)一承保。

保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)金額

保險(xiǎn)主要保障由于花生產(chǎn)量減少和市場價(jià)格降低導(dǎo)致的種植戶實(shí)際收入損失。保險(xiǎn)金額為每畝1600元，也就是說投保花生收入保險(xiǎn)的種植戶最高可獲得每畝1600元的保險(xiǎn)保障。

保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投保時(shí)間

保險(xiǎn)費(fèi)每畝112元，財(cái)政、鄭商所和期貨公司共補(bǔ)貼80%的保費(fèi)，農(nóng)戶只需自繳20%的保費(fèi)，即每畝22.4元。7月1日至8月31日為花生收入保險(xiǎn)投保時(shí)間。保險(xiǎn)期間最晚不超過2026年2月28日。

賠償處理

當(dāng)保險(xiǎn)花生發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按照花生種植戶的實(shí)際收入低于目標(biāo)收入的數(shù)值計(jì)算賠償金額。目標(biāo)收入根據(jù)花生仁目標(biāo)產(chǎn)量、目標(biāo)價(jià)格和保險(xiǎn)責(zé)任水平確定，實(shí)際收入根據(jù)實(shí)際平均產(chǎn)量和實(shí)際價(jià)格確定。

2025年花生收入保險(xiǎn)試點(diǎn)提高了保險(xiǎn)保障水平，花生收入保險(xiǎn)通過期貨市場的對沖風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償花生種植戶因自然災(zāi)害和花生市場價(jià)格下跌導(dǎo)致的損失，與花生種植保險(xiǎn)每畝600元的保障相比，花生收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額提高至每畝1600元，實(shí)現(xiàn)花生保險(xiǎn)向“保價(jià)格”“保收入”轉(zhuǎn)變，有效保障種植戶收入。同時(shí)，新增膠州市為實(shí)施范圍，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)投保理賠，建立包括投保主體基本情況、土地權(quán)屬、地塊位置等信息的承保數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)精確匹配，夯實(shí)精準(zhǔn)承保基礎(chǔ)。同時(shí)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)運(yùn)用無人機(jī)、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，為理賠工作提供準(zhǔn)確的定損依據(jù)，有效提升對受災(zāi)農(nóng)戶的理賠效率和準(zhǔn)確性。如遇大面積自然災(zāi)害造成農(nóng)戶收入減少，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)先行預(yù)付部分賠款，幫助農(nóng)戶快速恢復(fù)生產(chǎn)。

同時(shí)，促進(jìn)了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島市擁有完整的花生產(chǎn)業(yè)鏈。開展花生收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，有利于提高種植戶信心，穩(wěn)定全市花生種植面積和產(chǎn)量。此外，項(xiàng)目還將創(chuàng)新“保險(xiǎn)+信貸+擔(dān)保”金融服務(wù)模式，進(jìn)一步緩解花生收入保險(xiǎn)投保主體的融資難題，為花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更精準(zhǔn)、更有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理路徑，助力花生產(chǎn)業(yè)鏈長期平穩(wěn)有效運(yùn)行。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同相關(guān)部門加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度，動(dòng)員各方面力量，采用明白紙、動(dòng)漫等喜聞樂見的形式，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和宣傳，進(jìn)一步提升政策知曉度。同時(shí)，會同相關(guān)部門指導(dǎo)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)規(guī)范承保理賠流程，不惜賠、不拖賠，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為農(nóng)民群眾的“定心丸”。

文/記者 耿潤