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政策扶持 民宿崛起

為了滿足旅游市場消費的多元化需求，全國各地的“主題式”民宿興起，民宿自身在品質、規模上不斷升級，民宿體驗被賦予情懷、個性、社交等多重內涵。依山傍水而建，內部環境是精致溫馨，外部環境是自然美景，民宿逐漸從傳統景區的住宿配套解放出來，成為獨立支撐旅游業態的全新產品。

針對遍地開花的民宿經濟，近幾年，我國大力支持鄉村旅游產業發展，出臺了鼓勵民宿產業發展的政策。2020年9月，《鄉村民宿服務質量規范》正式發布，非標的鄉村民宿從此擁有“國標”，個性化與標準化實現有機統一，意味著國家層面對鄉村民宿作為一個行業或產業的認可。

除國家層面的規范標準，地方政策同樣值得關注。今年年初，青島市文化和旅游局、青島市財政局聯合出臺了《青島市關于大力提振文化和旅游消費的政策措施》（以下簡稱《文旅消費政策措施》），提出了一系列實打實的惠民消費措施，其中包括對文創產品、文藝演出、影視圖書、旅游景區、星級飯店、等級民宿、旅游線路等文旅產品消費進行補貼。青島市市本級投入3100萬元，區（市）配套約5000萬元，預計拉動全市消費增長100億元以上。

受政策支持，民宿發展迅猛，房源數量增長快，同時帶動整個民宿市場房源量的增長。2020年國內民宿房源總量達到300萬套，同比增長88%。鄉村民宿房源總量達38萬套，同比增長90%。近幾年，我國民宿相關企業注冊量持續增加，2016年民宿相關企業注冊量5509家；2018年突破2萬家；2020年注冊量達到32005家。

2022年，山東省文化和旅游廳、山東省公安廳、山東省消防救援總隊聯合發布關于貫徹落實《山東省促進服務業領域困難行業恢復發展的實施方案》的通知，提出創新探索證照辦理經驗做法，建立聯審聯批工作機制，夯實證照辦理基礎工作、加強領導和工作調度等，全面優化旅游民宿辦證手續。旅游民宿辦證難問題有了解決辦法。近年來，文旅行業作為重點幫扶的困難行業之一，省、市、區等各級政府部門紛紛出臺相關的文件、辦法，都將民宿納入相關的政策清單中。比如嶗山區2022年發布的《嶗山區促進文化產業和旅游業高質量發展實施細則》中明確，新評定的國家級甲、乙、丙級旅游民宿，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元；新評定為省級五、四、三星民宿的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

專家說法

民宿發展 提質升級

青島酒店管理職業技術學院文旅學院院長石媚山表示，近幾年國家也在不斷完善民宿行業標準并給予民宿經營者足夠的扶持，據文化和旅游部發布的《旅游民宿基本要求與評價》行業標準，對公共環境和配套、建筑和設施、衛生和服務、經營和管理、等級劃分條件、等級劃分辦法等提出了明確的要求。文化和旅游部等10部門聯合印發《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》，山東省文化和旅游廳等14部門聯合印發《關于促進旅游民宿高質量發展的指導意見》，青島市文化和旅游局、青島市公安局等11個部門聯合印發《青島市旅游民宿管理暫行辦法》，對于推動旅游民宿產業的高質量發展起到了重要作用。隨著共享經濟的繼續滲透，預計未來幾年，民宿不但會繼續提速發展，整合市場，進入淘汰期，更會以自身優質的服務與內涵，影響更多游客，獲得更長足的發展。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報記者 鐘尚蕾 圖片均由受訪人提供