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在調研中，宋曉陽發現，藝術寫生是需要消耗較長時間和精力的一項活動，但景區實行的“憑當日門票僅能出入一次園區的規定”與畫家們長時間的寫生活動相矛盾。

今年的青島兩會，青島市政協常委、青島市新的社會階層人士聯誼會副會長、山東正航律師事務所主任李秋航就如何為“文明祭掃”提供文明服務提出提案，力求解決當前祭掃服務中的痛點和難點。

建議不斷完善，探索改進法治教育方式方法。在教學過程中要充分發揮學生的主觀能動性和內在潛能，避免單向灌輸模式，在良性互動中使法治觀念深入人心。探索推廣法治實踐現場教學和案例教學等方法，通過開展“走出去，請進來”等多形式的法律教學活動，在實踐中培養青少年的法治觀念。

伍曉強建議青島市讓各事權單位在“虛擬”政務大廳“虛擬入駐”，在滿足統計要求的同時將有限的人力、物力資源釋放出來，投入到服務群眾、服務企業的一線陣地，努力打造“只有更好、沒有最好”的營商環境高地。

智慧養老是通過互聯網、云計算、大數據與養老服務相結合等模式的智慧養老模式，從養老機構智慧化、醫療服務、社區養老服務等多個方面出發，讓養老服務更加便捷、更加個性化及人性化的一種養老趨勢。在互聯網不斷發展的今天，通過各種以新技術為依托的新型方式，可以為老年人提供更加舒適、便捷、高質量的養老服務。

張維柱提出關于打造青島“書圣祖居”文旅名片的提案，建議做好保護傳承。進一步做好保護、研究、展示等工作，做好推廣活動。建議做好規劃開發，加強景區規劃與建設、打造特色園林景觀、完善配套服務設施、開發特色文旅產品。

王玉靜委員在提案中指出，推進地理標志產品防偽溯源體系的建立和應用迫在眉睫。她建議對農產品地理標志進行防偽溯源管理，為地標農產品的質量保障提供有力支撐。利用大數據、區塊鏈等技術手段，建立地理標志產品追溯體系，確保產品質量與源頭可追溯。

農林牧漁業總產值持續增長，農產品出口額穩居全國城市首位。但仍存在農業產業化水平依然不高、鄉村基礎設施建設滯后、鄉村人才短缺與流失、鄉村治理體系與治理能力有待進一步提升等若干瓶頸問題，必須著力加以解決。

張蓓建議，發揮地方醫學院校智庫作用，多方服務地方高質量發展。深化市校共建“青島大學青島醫學院”戰略合作內涵，發揮青島大學服務城市發展的綜合能力。完善調查研究分析和科學決策層面政府、高校、醫院的協同機制，充分利用高校在數據分析、智能管理等領域的專業優勢，為醫療健康領域的頂層設計、專項規劃、方案制定等工作提供智力服務支持。

由于青島旅游季節性明顯，夏季海濱景區火爆，冬季則相對冷清，資源閑置與收入波動問題突出。作為中國重要的沿海城市，青島的國際化水平有待提高，部分服務標準與國際有差距，難以滿足國際游客多樣需求。此外，青島還存在區域競爭壓力大，周邊及國內其他濱海旅游城市崛起，一定程度上也分流了青島文旅市場客源。

為突破這些瓶頸，于愛山提出引進高端人才，深化產教融合，推動青島高校開設“網絡微短劇創作與運營”課程，引入行業導師參與教學，與頭部企業共建“微短劇產業學院”，定向培養并輸送專業人才。

楊朝暉調研發現，服役于海洋環境的海洋工程裝備必然遭受海水腐蝕和海生物污損，造成材料與構件的失效與破壞，必須采取必要的防護措施。材料與構件的失效與破壞不僅影響海洋工程裝備正常的生產與運行、增大維護維修費用，導致巨大的經濟損失，而且直接影響海洋工程的服役安全和使用壽命，甚至會引發安全事故，導致環境和生態災難。

張西鋒介紹，我國是養牛大國，飼養了全球約10%的牛，牛肉產量居世界前列，但每年仍需從國外進口200多萬噸牛肉。高檔牛肉供給更是長期被國外品種壟斷，核心種源的對外依存度高達70%，長期在種源上被“卡脖子”。究其原因，主要是本土培育品種的選育和優秀國外品種的本土化這兩個方面存在弱項，自主優質雪花肉牛專用品系缺乏，優質雪花牛肉產出比低，遠遠無法滿足國民需求。

針對這些問題，馬駿委員提出了三點建議。首先，建立月度評估機制，醫保部門定期對DRG運行和支付情況進行評估，讓醫院的財務、醫療服務及行政管理等部門能夠及時掌握運行動態，以便做出調整，避免因不當診療行為造成損失。

他建議公開競價，出售方應在如阿里資產、京東拍賣、貝殼等公眾熟知的公共交易平臺公開競價轉讓，并設定合理競價周期。其次，他建議當出售方擬以低于政府參考價轉讓時，政府享有優先購買權，可指定可指定相關的國資平臺公司作為行使優先購買權的執行機構。再者，政府不行使優先購買權的，需對全部交易資金進行監管，如公證提存，且監管機構將該筆交易向人民銀行進行反洗錢報告。

王可鋒委員指出，中醫藥有著深厚的歷史底蘊和豐富的理論實踐體系，院內制劑是其傳承創新的關鍵載體。許多院內制劑源于名老中醫經驗方與中醫古籍經典方劑，加大開放范圍能讓這些珍貴資源更好地服務現代臨床。同時，促進院內制劑的產業轉化，可吸引科研力量與企業參與，推動中醫藥在制劑工藝、質量控制等多方面創新，提升中醫藥科技含量與競爭力，助力其現代化發展。

王紅迪注意到，目前青島市居家適老化改造的政策以服務低收入、特殊困難老年家庭為主，覆蓋范圍有限，補貼力度不足，產品比較單一，無法滿足廣大老年群體的多元化需求。

隨著社會經濟發展、生活節奏加快、人口老齡化、二孩三孩政策的實施，青島家政服務需求不斷增長。加大家政服務的有效供給，對擴大內需，增進民生福祉，解決人民群眾急難愁盼的養老、托育、就業等問題具有現實意義。為此，在今年青島“兩會”上，青島市政協委員、青島岱琦控股集團有限公司董事長孫皓寧提出了關于聚力家政服務業提質擴容的建議。

為有效解決這些問題，推動青島國際物流大通道建設，薛錚提出了一系列切實可行的對策建議。政策層面，要加速構建完善的數字賦能物流產業政策體系，從政策上，強化對物流業數字化轉型的扶持力度，出臺專項文件推動物流數據共享，給予企業數字化建設資金支持與稅費優惠。

周毅建議，完善藍碳生態系統保護管理體系，建設藍碳生態系統自然保護區及藍碳監測體系?；谇鄭u近海藍碳生態系統的分布格局，亟需規劃建設濱海藍碳生態系統自然保護區、海洋特別保護區（海洋公園）等形式。將當前亟須保護的海草床納入保護范圍，實行嚴格有效的保護。同時，建議投入專項資金和力量，建立濱海藍碳監測體系，加快建立野外科學觀測研究站，開展藍碳生態系統及碳儲量監測。

路彤表示，根據一些地方和行業報告等顯示，建筑行業農民工受傷事故時有發生。例如，住建部等相關部門曾有數據顯示，建筑施工事故中高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌等是導致農民工受傷的主要類型，其中高處墜落事故占比相對較高，約為40%至50%左右。

青島市政協委員匡明如建議政府出臺相關政策，鼓勵打造青島茶文旅亮點項目，出臺政策扶持青島茶文旅產業形成“茶文旅 ”模式。打造茶文旅產業示范園，促進產業集群形成，以“茶文旅產業大有可為”為信念，推動青島茶由“小特產”轉變為“大產業”，推動產文旅高質量發展，為鄉村振興注入新活力。

武守濤強調，近年來，國內企業在高端智能裝備領域取得了顯著的技術突破，逐步打破了國外技術壟斷。然而，國產器件在高端智能裝備行業的應用仍然面臨諸多障礙，遭遇了技術瓶頸制約、供應鏈安全挑戰以及國際環境復雜多變等諸多難題。

隨著上合示范區在國際貿易、投資合作等領域影響力不斷攀升，復雜的國際經濟與法律環境對其法務保障提出了更高要求?！扒鄭u中央法務區上合法務中心的建設，對于整合法務資源、提供專業高效法律服務至關重要，是適應當前區域發展需求的重要舉措。然而，目前該中心建設存在一系列問題亟待解決。”

林揚認為，青島市法院應加大力度推進“執破融合”改革，破除法院內部機構設置、職能分工以及程序壁壘，才能真正實現執行制度和破產制度的優勢互補，更好發揮市場主體挽救和涉企執行案件清理作用，促進市場主體公平競爭和社會誠信體系建設，實現司法資源、社會資源和市場資源的配置優化，助力法治化營商環境建設。

在環境優化方面，郭振棟建議青島需構建良好人才生態體系。通過召開文化藝術表彰獎勵大會，營造濃厚文化氛圍；利用各類媒體加大宣傳推介，推出文藝名人，授予杰出藝術家“青島藝術家”稱號；提供“管家式”服務，建立健全人才服務體系，提升人才滿意度和歸屬感。

在提案中，青島市政協委員閆瑋建議大學資源進校園。定期開展講座與互動活動，通過邀請大學專家、學者、教授走進中小學校園，舉辦科普講座、學術沙龍等活動，普及科學文化知識，與學生進行互動交流，激發學生的求知欲和探索精神。

趙峽指出，中醫藥以其“簡、便、驗、廉”的特點，在“防、治、康”全生命周期健康服務鏈條上具有獨特優勢，尤其在社區基層養老服務方面應用潛力巨大。青島作為國內人口老齡化程度較高的城市，目前全市60周歲及以上老年人口已達215萬，老齡化率為25.2%，并伴隨著高齡化、失能化、空巢化等問題，迫切需要提供多層次和多元化的養老和醫療服務。

李曉玲調研發現，目前許多老年患者及家屬對社會養老模式了解和認可不足，過度依賴家庭養老，既限制了老年人的養老選擇、加重家庭負擔，也阻礙了社會化養老服務模式的發展。其次，社會化養老目前準備并不充分，養老機構無法根據老年患者具體情況進行分級管理，在醫療型、醫養結合型、保健型養老機構建設及區分上存在不足，服務內容有限，醫療與養老銜接不暢。

針對青島文旅產業鏈升級完善，施雪卿建議對分散的旅游資源進行梳理，挖掘各景區、景點之間的聯系，形成聯動效應；制定長期和短期的旅游發展規劃，明確旅游資源整合的目標、重點和實施步驟；結合青島特色，特別是季節特色設計多條主題鮮明的旅游線路，圍繞東方影都打造影視主題公園、旅游綜合體等，提供一站式旅游服務。

“近年來作物病蟲害呈重發態勢，防控任務重、壓力大。在重視糧食安全的同時，對農產品質量安全與生態環境保護的重視不夠?！瘪覘澱J為，應樹立“綠色植保”理念，加強綠色防控技術模式示范。加強作物綠色防控技術模式示范，開展安全用藥、植保施藥等各類培訓，把種糧大戶、家庭農場、合作社作為重點培訓對象。

實現全民健康，重點在基層，但目前社區志愿服務在健康領域存在參與度和覆蓋面受限，基層資金匱乏，社區志愿服務在健康領域的參與度和覆蓋面有限、社區志愿服務的專業性和針對性不足、社區志愿服務與健康服務體系的銜接不暢、志愿者表彰機制不成熟等問題。

“青年科技人才作為科技創新的先鋒力量，既是推動科技創新的重要力量，也影響著科技事業未來的發展，深入調研其培養使用狀況，剖析面臨的困境并提出有效建議，對國家科技戰略實施具有意義重大?！鼻鄭u市政協委員潘軍生表示，當前，青年科技人才成長面臨著科研資源分配不均、行政性工作耗神過多、科技評價體系片面致功利化嚴重問題亟待解決。

青島市政協委員賈小平建議師資人力共享，活躍中小學教育思維。鼓勵建立大學教師定期到中小學支教制度，邀請大學專家學者舉辦涵蓋多領域的專題講座，與學生互動交流。同時建立學生導師制度，為有潛力的中小學生配備導師，助力高中生規劃未來，組織中小學教師參加大學培訓，提升教學水平。

國務院印發的《“十四五”國民健康規劃》明確提出“推進中醫治未病健康工程升級”，《“十四五”健康老齡化規劃》亦倡導積極開展藥膳食療。青島市政協委員牟海津表示，開發具有顯著保健功效的海洋藥膳產品，既傳承創新中醫藥文化，也是提升青島市海洋資源附加值的重要路徑。

住房城鄉建設部在2016年批準頒布的《城市公共廁所設計標準》中明確規定，人流量較大地區女性廁位與男性廁位比例為2:1?！耙獙崿F這個目標，青島市仍存在一定差距，急需解決。”張崇芹調研發現，由于生理結構差異，女性如廁時間長，女性坑位相對少等原因，人流量較大的場所，女廁排隊壓力都比較大。

為改善這一現狀，姜坤委員在提案中提出了一系列具體建議。在科普推廣方面，她建議依托本地高校和科研機構，建設功能齊全的天文科普基地。同時，利用新媒體平臺，開展多樣化的科普活動。

在這一過程中，城管部門由于一線執法人員缺口較大，協勤人員在隊伍中占比頗高，成為日常執法的重要力量；公安部門在交通指揮、治安聯防等關鍵崗位也廣泛配備協勤人員；而市場監管等部門的協勤人員主要集中在后勤崗位，為一線執法提供有力支撐。

強化師資隊伍建設，提升專業素養。制定特殊教育人才引進優惠政策，在薪酬待遇、住房保障、職稱評定等方面給予傾斜，吸引國內外優秀人才。構建針對不同教齡教師的分層分類培訓體系，采用線上線下結合的方式開展培訓，鼓勵普特學校開展校際合作交流，打造復合型教師隊伍。

隨著開發區入駐、中日示范區設立等政策疊加，京東方等大型項目落地，王臺產業結構雖得到優化，但一批有實力的紡機企業卻面臨拆遷困境。因本地承接安置能力有限，眾多企業被迫外遷，產業規模和發展空間受壓縮，企業轉型升級及廠房設備更新受限，回遷安置和升級改造問題亟待解決。

當前，我國城鎮戶均住房總體上不再短缺。居民住房需求從“有沒有”轉向“好不好”，大家盼望著新房子能建成“好房子”、老房子也能改造成“好房子”。黨的二十屆三中全會提出，支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。以綠色、低碳、智能、安全為特征的“好房子”將成為未來住房發展的方向。

全市城鎮新增就業36.5萬人，總量全省第一，實現失業再就業11.2萬人，同比增長10.18%。全市扶持創業3.56萬人，帶動就業6.14萬人，分別同比增長2.07%、15.3%。新開發公益性崗位1.65萬個，累計兜底幫扶困難人員就業12.08萬人。全市基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別達到860.6萬人、291.4萬人、343.2萬人。

深化醫保改革，力爭看病個人“少負擔”。實施職工門診改革。報銷限額比上年提高4倍；提高基層醫療機構報銷比例20個百分點，且報銷“零”起付；退休職工報銷再提高5個百分點，報銷限額再增加1000元；取消定點限制，實行自由就醫。截至11月已結算2340.5萬人次24.8億元。

經過一年的付出，該項目實際推動開工新建、改擴建中小學和幼兒園32所，推動續建完工42所，超額完成年度工作目標。74所中小學和幼兒園總建筑面積約132.2萬平方米，總投資約111.7億元，建成后可增加學位約6.59萬個，有效提升優質學位供給能力，提高辦學、辦園條件。

養老服務做好“兜底”，老人生活才能“有底”。青島結合實際，制定《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》，出臺資金補貼、老年助餐、人才培養等多領域政策措施，形成了“1 N”基本養老服務政策體系，明晰了養老服務發展的具體路徑。

2023年以來，青島市交通運輸局埋頭苦干、擔當作為，抓住三年疫情防控轉段后經濟恢復發展的有利時機，突出投資牽引，抓實項目建設，通過建設項目全程進度管控、投資責任分解落實到人、投資運行提級跟蹤調度，加快推進總投資1582億元的107個交通項目，2023年全年完成投資256.15億元，實現連續增長。

青島以舊換新補貼力度大、惠及面廣。汽車報廢更新最高可以享受2萬元補貼，汽車置換更新最高可以享受1.5萬元補貼，家電以舊換新最高可以享受20%補貼。為了提高政策知曉率，市商務局多渠道開展宣傳推廣。制發以舊換新明白紙，開展進社區、進企業、進機關系列宣傳活動。

作為全國首批試點城市，青島加快建設“一刻鐘便民生活圈”，聚焦發展“一店一早”，補齊“一菜一修”，關愛“一老一小”等維度推動社區生活圈便利化、標準化、智慧化、品質化水平全面提升。今年完成新改造便民生活圈達65處，接近過去兩年改造完成數量，惠及居民約80萬人，讓居民“近”享便利生活。

當前，青島加快構建“10 1”創新型產業體系，其中重要的一項工作就是實施創新型中小企業成長行動、民營領軍標桿企業培育行動，引進培育一批專注于新興未來產業的創新型企業。隨著優質中小企業活力迸發、高成長企業持續擴容、數字化轉型加速推進、龍頭領軍企業突破發展，城市的產業版圖正在得以重塑。

分行業來看，工業生產保持平穩，新動能成長加快。1至11月份，全市規模以上工業增加值同比增長9.4%。35個大類行業中，28個行業實現增長，增長面80%。裝備制造業增加值增長10.5%，占規模以上工業增加值比重52.7%，比1至10月份提升0.1個百分點，對規模以上工業增長貢獻率58.2%。

近日青島發布《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，加快培育新質生產力，持續促進經濟鞏固向好。當前正值文旅旺季，今年來青島開展多個城市更新項目，提前布局，在傳統文化、海洋文旅、山海經濟等多方面發力，加快老舊設施更新，為游客提供更好的文化、住宿、美食等體驗。

工作中，青島始終將改革作為優化營商環境的總牽引，積極承接營商環境領域國家層面、省級層面改革試點近200項，迭代升級全市營商環境綜合性政策文件至4.0版，推動“高效辦成一件事”改革落實落地。