原標(biāo)題：新增5個“簡化環(huán)評”試點園區(qū)

29日上午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局介紹第四批優(yōu)化營商環(huán)境惠企措施相關(guān)情況。據(jù)悉，第四批惠企措施包含2部分共19條內(nèi)容，新增惠企措施13條，修改完善惠企措施6條。

出臺惠企措施“十九條”

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫吉海介紹，過去兩年，該局持續(xù)推出惠企政策“組合拳”，累計出臺三批共43條惠企措施，政策內(nèi)容涵蓋審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、惠企幫扶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，惠及市場主體5200余家（次），完成1100個省市重點項目環(huán)評服務(wù)。通過系列舉措，青島連續(xù)2年在中國城市生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力指數(shù)排名中進入全國前十，均為山東省內(nèi)唯一入圍城市。

為進一步釋放政策紅利，切實回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，市生態(tài)環(huán)境局對前三批43條惠企政策開展全面自查評估。通過逐條剖析政策在落實執(zhí)行過程中的成效與問題，從保留、修改完善、中止執(zhí)行三個維度提出處理意見。經(jīng)梳理分析，擬對效果明顯的33條進行保留，對需迭代更新的10條進行修改完善，確保政策始終貼合企業(yè)發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，又先后征求了125家建設(shè)單位、82家環(huán)評單位、10位環(huán)保專家代表的意見建議，修改完善后最終擬定了《第四批惠企措施》，該措施包含2部分共19條內(nèi)容，新增惠企措施13條，修改完善惠企措施6條（由10條合并）。前三批的其余33條惠企措施繼續(xù)執(zhí)行。

12類項目提供全過程指導(dǎo)

新措施將支持青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對磁存儲芯片等12類項目，提供從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)行業(yè)主管部門確認屬于新興產(chǎn)業(yè)、不涉及一類污染物排放、編制報告表且選址位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)的，項目環(huán)評可實施告知承諾審批。發(fā)布《青島市區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)指南》，指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展區(qū)域環(huán)境影響評價。進一步擴大“簡化環(huán)評”試點區(qū)域，新增中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、即墨區(qū)靈山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5個試點園區(qū)試行告知承諾審批、打捆審批等改革舉措。

在青島海洋高新區(qū)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸新區(qū)交通商務(wù)區(qū)、青島西海岸新區(qū)王臺西片區(qū)3個試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對符合條件項目實行環(huán)評審批豁免；在萊西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園2個試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對符合條件項目實行環(huán)評文件降級、告知承諾制審批等改革舉措。

在2個重點行業(yè)試點開展AI智慧環(huán)評服務(wù)。企業(yè)只需要輸入項目相關(guān)信息，就能從選址選線合理性、環(huán)保政策符合性、污染防治措施可行性等多個維度對項目進行初步分析并提出意見建議，輔助企業(yè)開展前期項目策劃。

重點行業(yè)編制合規(guī)指引抽測

研究制定塑料制品、石墨及碳素制品2個行業(yè)《環(huán)保指南》，引導(dǎo)新建、擴建項目優(yōu)化選址，完善污染防治措施，指導(dǎo)環(huán)保手續(xù)辦理及合法合規(guī)運行等，服務(wù)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。對于銷售Ⅱ、Ⅲ類射線裝置的輻射工作單位，如無射線裝置貯存、調(diào)試，僅將射線裝置成品貨物由生產(chǎn)單位直接發(fā)至使用單位，經(jīng)輻射工作單位承諾并提供相關(guān)支持材料的，根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境和提高審批效能的要求，輻射工作單位在申請頒發(fā)輻射安全許可證時，可免于提交相關(guān)材料。涉及輻射安全許可證的申請、延續(xù)、變更及注銷辦理事項，不再要求輻射工作單位同步提交紙質(zhì)材料，輻射工作單位僅需在網(wǎng)絡(luò)化辦理平臺上傳相關(guān)材料，審批部門全程網(wǎng)辦并實行檔案電子化管理。

聚焦重點行業(yè)編制“一業(yè)一冊”環(huán)保合規(guī)指引手冊，推動執(zhí)法幫扶從“個案處理”向“行業(yè)覆蓋”轉(zhuǎn)變。手冊內(nèi)容涵蓋污染防治設(shè)施運行規(guī)范、排污許可申報流程、環(huán)境風(fēng)險防控要點等，讓企業(yè)“一冊在手、辦事無憂”。拓展升級“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”活動內(nèi)容，建立“一講二診三送”合規(guī)服務(wù)體系，推出8大領(lǐng)域共計34個定制課程包，開展多形式“法治問診”，編制企業(yè)環(huán)保合規(guī)指南手冊，幫助企業(yè)紓困解難。通過“培訓(xùn)+幫扶”雙輪驅(qū)動，邀請專家開展專題培訓(xùn)，同組建專家?guī)头鰣F隊“上門幫扶”，助力企業(yè)掌握土壤環(huán)境風(fēng)險識別、監(jiān)測流程規(guī)范等核心技能，解決隱患排查、監(jiān)測點位布設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)難點，筑牢土壤環(huán)境安全防線。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理明白紙和“一圖讀懂”，通過深入企業(yè)解讀、公眾號宣傳等方式為企業(yè)答疑解惑。同時邀請環(huán)境專家和安全專家為企業(yè)“問診把脈”，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查整治，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

修改完善惠企措施6條

完善重點項目“攻堅幫扶”“再提速”機制。建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制”，攻堅堵點并提供“定制化”解決方案。納入規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動試點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的或市級審批的建設(shè)項目，氮氧化物等五項主要污染物的單項新增年排放量小于0.5噸，氨氮小于0.05噸的，免予提交污染物總量來源說明。“環(huán)境醫(yī)院”平臺升級，新增云課堂、案例庫等模塊，并強化科技幫扶。對在青環(huán)評機構(gòu)實施信用分級管理，獎懲結(jié)合，促進環(huán)評編制行業(yè)良性發(fā)展。執(zhí)法正面清單企業(yè)全部實施“自巡查”智慧監(jiān)管，保持非現(xiàn)場執(zhí)法占比45%以上。落實“首違不罰”“輕微免罰”，推行柔性執(zhí)法。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將以《第四批惠企措施》推動生態(tài)環(huán)境服務(wù)再升級，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，精準(zhǔn)幫扶市場主體。同時，將始終堅持問題導(dǎo)向，對存在執(zhí)行難、落地難、成效不明顯的惠企政策及時優(yōu)化調(diào)整，將各項惠企舉措真正落到實處、見到實效，推動“雙保雙促進”，以高水平生態(tài)環(huán)境保護支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

青島晚報/觀海新聞/掌上青島記者 徐美中 實習(xí)生 左詩雨