原標題：建設國際性綜合交通樞紐城市

9日下午，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹《青島市綜合交通體系規劃（2021—2035年）》。該《規劃》是我市國土空間規劃體系中重要的專項規劃，對指導交通基礎設施建設，帶動城市空間布局優化，促進城市產業發展，提升交通出行品質具有重要作用。

構建“1+4+6”綜合交通體系

2019年印發的《交通強國建設綱要》提出，要構建便捷順暢的城市交通網，科學制定和實施城市綜合交通體系規劃。2021年印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》以及2024年國務院批復的《青島市國土空間總體規劃（2021-2035年）》確定，青島是20個國際性綜合交通樞紐城市之一，在國家綜合立體交通網主骨架布局中發揮重要作用。

按照工作部署，市自然資源和規劃局組織編制了本輪《規劃》。《規劃》落實了國土空間規劃體系“多規合一”要求，更加注重與各層次規劃的銜接；強調底線約束思維，在國土空間規劃一張圖中，對重大交通基礎設施進行空間落位，推動交通與生態、農業、城鎮空間的耦合協調；考慮城市空間增量擴張向存量優化的發展形勢，促進交通基礎設施立體化、集約化布局；深度應用大數據、模型仿真等新技術手段，提升規劃編制的科學性與精準度。

《規劃》以國際性綜合交通樞紐城市建設為總目標，以國際航運中心、國際航空樞紐、國家鐵路樞紐、國際都市交通體系建設為分解目標，提出了港口、機場、鐵路、公路、城市道路、城市軌道交通等骨干交通設施的規劃建設目標，形成了“1+4+6”的綜合交通目標體系，助力青島成為全球陸海交匯的重要交通樞紐，推動構建東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

《規劃》進一步明確了我市綜合交通體系發展的戰略方向，充分發揮青島“海、陸、空”優勢，持續提升青島在全球的資源配置能力，增強對經濟腹地的輻射帶動力。加強青島與京津冀、長三角、沿黃流域等區域的互聯互通水平，切實發揮好區域交通對資源匯聚、產業集聚的支撐作用。發揮交通先導作用，推動具有全球影響力的山東半島城市群建設，加快青島都市圈一體化發展。

構筑對外交通系統格局

港口方面，規劃建設國際樞紐海港、山東半島世界級港口群的龍頭，打造東北亞國際航運樞紐和物流中心，優化“一港六區”功能布局，實現各港區分工協作，重點推進董家口港區建設，統籌臨港產業和港口布局，建設董家口港區、前灣港區疏港道路網絡、鐵路通道，強化膠州多式聯運樞紐，促進海鐵聯運發展，全力支撐青島建設國際航運中心。

機場方面，提升膠東國際機場樞紐功能，構建以膠東國際機場為中心，通用航空機場為補充的機場服務體系。強化面向東北亞的門戶功能，增加國際航線、航點，提升國際服務水平。完善由高速鐵路、軌道交通、高快速路組成的機場集疏運網絡。發揮機場站、膠州北站、紅島站對航空客流的組織功能，構建膠東國際機場省域“2小時交通圈”、市域“1小時交通圈”，拓展機場腹地。保障空港物流中心建設空間，發展航空物流，強化空鐵、空海聯運，完善多式聯運體系，引導和推動臨空經濟區發展。

鐵路方面，加強鐵路網絡建設，構建由高速鐵路、城際鐵路、普速鐵路組成的“一環八射，四主多輔”的鐵路系統，規劃線路總里程約1000公里。進一步強化南北向鐵路通道，持續提升與京津冀、長三角主要城市通達效率。貨運系統以青島港后方鐵路建設為重點，加強與沿黃流域方向的鐵路通道建設擴能。強化鐵路樞紐功能，促進站、城、產一體化發展。

公路方面，與山東省干線公路網銜接，提高普通國、省道的通行能力，加強與煙臺方向通達能力，促進公路與城市道路融合，構建一體化道路網絡，市域高速公路總里程達到1000公里。

優化城市交通系統布局

城市道路方面，打造功能分明、內外銜接的城市道路網系統。規劃形成“高快一體、環灣輻射、七橫九縱多連”的環灣都市區骨架路網格局，總里程達到1000公里左右。合理布局跨區（市）、連續流主干路通道，環灣各城區主干路網絡既自成系統又互連互通。東岸城區重點打通未貫通主干路，形成功能完善的主干路網絡。西岸城區重點加強黃島與膠南、黃島與膠州等組團間干路銜接，優化疏港道路體系。北岸城區強化城陽與即墨之間干路聯系，完善過鐵、過河道路網絡。推進次干路、支路建設，提高道路網密度。營造高品質和包容性的車行、慢行交通環境。

公共交通方面，構建以城市軌道為主體、常規公交為基礎、輔助公交為補充的城市公共交通體系，各層次公共交通系統之間互相協調、緊密銜接，共同構成一體化、多層級的公共交通系統。通過軌道快線串聯中心城區、副中心城市、專業化節點城市以及重要對外交通樞紐，通過軌道普線強化對組團內功能中心和交通樞紐服務，全面推進TOD發展模式，規劃中心城區軌道站點800米半徑覆蓋的人口和崗位占比70%左右。促進常規公交與軌道交通一體化協同發展，常規公交站點500米半徑用地覆蓋率達到100%。

靜態交通方面，適度提高停車泊位供給，促進存量泊位共享利用，合理引導控制停車需求，優化道路交通環境，形成以配建停車位為主、城市公共停車位為輔、路內停車位為補的停車供給體系。推動公共停車場建設，緩解老舊小區、醫院、旅游景區、大型交通樞紐周邊停車難問題，重點支持大型交通樞紐、外圍軌道站點等周邊增加城市公共停車設施。

智慧交通方面，以科技發展為手段，以信息化建設為平臺，以整合集聚和開放共享為重點，面向未來構建“車、路、云”協同運作的智慧交通管理與服務體系，積極引導低空交通等新興交通模式健康發展。

該《規劃》是青島市綜合交通體系全局性、系統性、長期性的頂層設計。市自然資源和規劃局將與各區（市）政府和市直相關部門共同協作，在各層面國土空間規劃編制中，做好交通基礎設施空間管控。以高質量項目建設推動高質量發展行動為契機，扎實做好詳細方案論證，推進《規劃》科學高效有序實施。青島晚報/觀海新聞/掌上青島記者 徐美中