原標(biāo)題：青島：讓市民住上“更好的房子”

隨著我國城鎮(zhèn)化進入“下半場”，大規(guī)模的增量城市建設(shè)已成為歷史，取而代之的是存量提質(zhì)和內(nèi)涵提升。當(dāng)前，城市更新成為新時期城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，人民群眾對于住房的需求也已從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;好不好”。

去年年初，全國住建工作會議提出要“以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好”。這既是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是住宅建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然要求，更是面向廣大人民群眾高品質(zhì)生活需求與供給的重大變革。

“讓人民群眾住上更好的房子”已經(jīng)成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要工作目標(biāo)。今年以來，各大城市圍繞“好房子”建設(shè)紛紛發(fā)力，青島也在陸續(xù)出臺“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，成立“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)云平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)作，加強多元化高品質(zhì)住宅產(chǎn)品供給，不斷增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

住上“好房子”，是人民群眾最樸素的愿望。廣大群眾心目中的“好房子”是什么樣？如何推進“好房子”建設(shè)？帶著這些問題，近日記者采訪了各行業(yè)相關(guān)專家和市民，探尋“好房子”建設(shè)的方向和路徑。

“好房子”要面向全體人民

俗話說“安居才能樂業(yè)”，“住”是人民幸福的基點，更是城市人民性的重要體現(xiàn)。無論是“安得廣廈千萬間”，還是“居者有其屋”，人民群眾的生活冷暖，總會在住房上得到體現(xiàn)。

五年前來青島打工的“95后”邱杰，是一名快遞員。目前他一直在租房，對于“好房子”，他有自己的想法，“首先要交通便利，最好靠近地鐵，其次希望小區(qū)配套要完善，最好還是電梯房，以后方便接父母來居住。”

李瑩影是一位二胎媽媽，隨著兩個孩子長大，一家四口目前居住的兩居室空間已顯局促，最近她有重新置業(yè)的打算。“優(yōu)質(zhì)的學(xué)區(qū)配套，是我們最為關(guān)注的，此外房間要布局合理、節(jié)能環(huán)保，小區(qū)內(nèi)綠化到位，周邊生活條件便利。”李瑩影說。

不難看出，每個人心目中都有衡量“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)。全國工程勘察設(shè)計大師、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱認(rèn)為，“好房子”要面向全體人民，使不同支付能力的群體都能夠獲得與其家庭構(gòu)成、人生所處階段相適應(yīng)的適宜住房和良好居住環(huán)境。他提到，要回應(yīng)真需求，重點需要關(guān)注四個“2億人”，分別是2億新市民、青年人，2億城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民，2億老年人和2億兒童。

其中，隨著人口流動日益活躍以及人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市群集聚趨勢明顯，新市民、青年人“買不起房、租不好房”的問題尤為突出。

好房子要具有普惠性。“不僅商品房要打造好房子，針對新市民、青年人的保障性住房同樣要建設(shè)好房子。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局科技處處長辛克剛說。今年青島分別在李滄區(qū)京口路和市北區(qū)開封路開工建設(shè)兩處配售型保障性住房項目，“周邊配套設(shè)施齊全，交通便捷”是這兩個項目選址的共同之處。據(jù)悉，青島在推進配售型保障性住房建設(shè)過程中，做好戶型設(shè)計、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給，把保障性住房建設(shè)成為“好房子”，讓群眾能夠住得健康舒適，用得安全方便。

新時代“好房子”這樣定義

什么樣的房子才是“好房子”？在不同歷史階段、不同地域，在不同人的眼中，答案可能不盡相同。

中國建設(shè)科技集團副總建筑師、中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院總建筑師劉東衛(wèi)認(rèn)為，基于住宅建設(shè)的高質(zhì)量可持續(xù)性發(fā)展課題、居住滿意度需求和住房痛難點問題，新時代“好房子”標(biāo)準(zhǔn)是以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點。由此，新時代“好房子”內(nèi)涵定義為：綠色低碳、品質(zhì)長久、環(huán)境宜居的“新型全壽命優(yōu)質(zhì)住宅”，其標(biāo)準(zhǔn)的框架體系由系統(tǒng)性多層級要素構(gòu)成，包括綠色低碳的宏觀層級、品質(zhì)長久的建筑層級、環(huán)境宜居的區(qū)域?qū)蛹壢髢?nèi)涵。

今年年初，由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織研編的《好社區(qū)與好小區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》順利通過審查，確定了好社（小）區(qū)評價指標(biāo)體系以“宜居、韌性、智慧、和美”為4類核心指標(biāo)，下設(shè)12個二級指標(biāo)。該《標(biāo)準(zhǔn)》有幾處創(chuàng)新點，比如突出社（小）區(qū)“以人為本”的建設(shè)理念；全面提升社（小）區(qū)的安全性和可持續(xù)性，打造“韌性社區(qū)”；依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代智能控制技術(shù)，實現(xiàn)社（小）區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和居民日常生活智能化。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，在新模式下，希望現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)看到，今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)。“誰能抓住機遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰就能有市場，誰就能有發(fā)展，誰就能有未來。”

在新趨勢、新標(biāo)準(zhǔn)要求下，諸多房地產(chǎn)企業(yè)已從以往的重規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦闹仄焚|(zhì)。

“未來城市理想單元”是綜合住區(qū)的代表，也是萬科團隊走訪研究全球50個城市先進社區(qū)得出的開發(fā)經(jīng)驗。位于上海的“理想之地”，一個小區(qū)就集齊了住宅、市集、商店、辦公、運動館、幼兒園、養(yǎng)老和政務(wù)服務(wù)；開辟的中軸街區(qū)和空中連橋，把配套串聯(lián)起來。如此，人們在步行10分鐘至15分鐘范圍內(nèi)就能享受80%以上的城市服務(wù)。此外，小區(qū)還正在申報業(yè)內(nèi)首個新建低碳和近零碳社區(qū)。

扎根青島29年的海信地產(chǎn)，在品質(zhì)住宅方面早已走在行業(yè)前列。目前海信地產(chǎn)在張村河片區(qū)的項目全部采用精裝修交付，同時園區(qū)品質(zhì)方面也打造了步移景異的園林景觀，超過2600平方米的集中式會所，內(nèi)部配備室內(nèi)籃球場、羽毛球場、乒乓球室、瑜伽室，以及室內(nèi)四季恒溫泳池、業(yè)主專屬“茶室”等。

可以看出，只有滿足所需人群的特定需求，方能稱這個建筑實體為“好房子”。

好的房子，還需要有好的服務(wù)。“無論是房子本身，還是面對消費者租房、買賣、托管、裝修等諸多居住需求，都將會獲得品質(zhì)紅利。”貝殼聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長、首席執(zhí)行官彭永東介紹，在青島，貝殼在品質(zhì)提升層面推出了諸多“好服務(wù)”：首先，通過簽約服務(wù)中心的設(shè)立實現(xiàn)了二手房交易“一站式”辦理，縮短了二手房整體交易時間，提高了辦理效率。此外，圣都整裝落地青島，通過科技產(chǎn)品對家裝施工現(xiàn)場實時監(jiān)控、3D建模和安全預(yù)警，讓消費者在買房、裝修兩件安居大事上沒有后顧之憂。

青島這樣建設(shè)“好房子”

“好房子”建設(shè)離不開一套科學(xué)、完善的政策支持體系，包括金融、信貸、土地規(guī)劃、稅費等政策。“上海的房子、廣州的房子，不可能搬到北京來，滿足北京人的住房需求，所以說各城市的具體情況有很大差別。我們強調(diào)因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，我們賦予城市調(diào)控自主權(quán)，根據(jù)人口、供需及保障需求，制定政策，穩(wěn)定市場。”倪虹說。

今年以來，青島進一步加大“好房子”建設(shè)力度，增加優(yōu)質(zhì)地塊供給。在不久前舉行的青島市城市更新和城市建設(shè)招商推介會上，青島推出擁有良好配套資源的11個優(yōu)質(zhì)片區(qū)及其中的優(yōu)質(zhì)地塊，面向社會“掛榜招商”。11個優(yōu)質(zhì)片區(qū)包括市北區(qū)新都心河西片區(qū)、鄭州路片區(qū)；李滄區(qū)北客站片區(qū)、世園會鄭莊片區(qū)；嶗山區(qū)張村河片區(qū)、王家村片區(qū)；城陽區(qū)白沙河片區(qū)、白云山片區(qū)等，這些片區(qū)都是青島今年要重點打造的優(yōu)質(zhì)區(qū)域，也成為“好房子”建設(shè)的全新空間載體。

“此外我們還以綠色、低碳、智能、安全等為核心，結(jié)合青島發(fā)展實際，組織開展‘好房子’需求調(diào)研，編制青島市‘好房子’建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，明確相關(guān)設(shè)計、配置指標(biāo)，為‘好房子’建設(shè)提供技術(shù)支撐，近期將印發(fā)實施。”辛克剛介紹，“好房子”建設(shè)工作還將與完整社區(qū)、數(shù)字家庭等工作結(jié)合起來，以建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為抓手，不斷提升住房建設(shè)品質(zhì)。

在政策配套方面，青島出臺了一系列政策——明確在上浮公積金貸款額度、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本方面給予支持，在鼓勵引導(dǎo)居住小區(qū)建設(shè)下沉空間、住宅首層空間多樣化利用、建設(shè)封閉式住宅陽臺等方面明確不計容政策，推動居住小區(qū)高品質(zhì)建設(shè)和多樣性供給，加快住宅產(chǎn)品迭代升級。同時，整合各方資源，啟動“好房子”建設(shè)聯(lián)盟組建工作，匯聚全行業(yè)資源，構(gòu)建涵蓋“開發(fā)、設(shè)計、材料、施工、運維”全周期、全要素的“好房子”產(chǎn)業(yè)鏈，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前，青島已篩選11個市級高品質(zhì)住宅試點項目，有4個項目已納入省高品質(zhì)住宅試點項目，接下來還將培育打造一批體現(xiàn)青島特色的“好房子”樣板。

未來，青島“好房子”建設(shè)工作會為人民群眾帶來更安全、更宜居、更綠色、更智慧的居住體驗，加速向著“從好房子到好小區(qū)、從好小區(qū)到好社區(qū)、從好社區(qū)到好城區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)邁進。

青島加快建設(shè)“好房子”

增加優(yōu)質(zhì)地塊供給

在不久前舉行的青島市城市更新和城市建設(shè)招商推介會上，青島推出擁有良好配套資源的11個優(yōu)質(zhì)片區(qū)及其中的優(yōu)質(zhì)地塊，面向社會“掛榜招商”。

編制建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

以綠色、低碳、智能、安全等為核心，結(jié)合青島發(fā)展實際，組織開展“好房子”需求調(diào)研，編制青島市“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，明確相關(guān)設(shè)計、配置指標(biāo)，為“好房子”建設(shè)提供技術(shù)支撐，近期將印發(fā)實施。

出臺配套政策

政策配套方面，青島出臺了一系列政策——明確在上浮公積金貸款額度、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本方面給予支持，在鼓勵引導(dǎo)居住小區(qū)建設(shè)下沉空間、住宅首層空間多樣化利用、建設(shè)封閉式住宅陽臺等方面明確不計容政策，推動居住小區(qū)高品質(zhì)建設(shè)和多樣性供給，加快住宅產(chǎn)品迭代升級。

青島日報/觀海新聞記者  王冰潔