原標題：共享停車：讓泊位成為流動的“新資源”

隨著機動車保有量持續增加，各大城市“停車難”問題日益凸顯。

然而停車難的問題，并不都是因為車位匱乏，很多時候是信息不對稱、資源整合不到位導致的。例如醫院周邊常年車位緊張，學校附近時段性車位需求量大，但或許與之一墻之隔或一路之隔的住宅區、商場、寫字樓就有空閑車位。如何在效率上做文章，“共享停車”給我們提供了更多可能。

“共享停車”顧名思義是將車位的空閑時間利用互聯網平臺與他人共享，既增加收益，也方便他人，實現車位資源的盤活，緩解停車壓力。那么，青島在“共享停車”方面的探索實踐如何?日前，記者進行了探訪。

“敞開大門”錯時共享，車位被高效利用

停車難是城市發展面臨的共性問題。一邊是車位緊張、缺口大，一邊則存在車位在一定時段閑置現象，如何盤活資源，緩解停車難?

從2021年7月以來，青島推出機關事業單位停車場錯時開放共享機制，共開放了360余處機關事業單位停車場，向社會提供近兩萬個車位，實施預約入場方式，提供停車便利。

市民趙先生家住延吉路山東路附近，由于小區建成時間早，居住區密集，車位不足，停車成了困擾趙先生的難題。趙先生說，因為下班較晚，到家后周邊基本就沒有車位了，要繞著小區轉上幾圈“碰運氣”，或者就要停到距離遠點的地方。“去年初，偶然發現市圖書館停車場入口‘錯時共享’的牌子，隨后又了解到相關政策，很順利就把車停了進去。”趙先生表示，錯時共享的時間與他上下班時間“完美契合”，從那之后再也不會因為下班晚而停不下車。“錯時共享讓車位的閑置時間得以充分利用，解決了很多人的停車難題，而且還免費，必須點贊。”和趙先生一樣享受到共享停車便利的居民越來越多。

以青島市政府機關停車場（開放共享泊位80個）為例，自開放至今已提供6000余次共享停車服務，停車平均時長100分鐘以上，僅今年中秋和國慶假期期間就提供共享服務600余次，10月2日單日達136次，為市政府機關周邊居民、來青游客提供了便捷，一定程度上緩解了五四廣場等沿海景區停車難問題。

除了機關事業單位停車場錯時開放共享外，青島還探索經營性停車場共享模式，推動商場、酒店、寫字樓等經營性停車場全部面向社會開放共享，同時鼓勵其針對臨時停車和長期停車不同需求群體，推出按時段收費、包日、包夜和包月收費等不同的共享方式，以提高既有停車泊位使用效率。以李滄區的維客星城為例，推出包月政策之后，通過共享盤活45%的閑置泊位，周邊居民停車難問題得到緩解，同時周邊道路違停率明顯降低，道路通行效率提高15%以上，效果明顯。

位于西海岸新區的中澤富春江購物廣場停車場入口，也張貼著“錯時共享停車場”的標識，車輛進出有序。“今年上半年，車位共享后，夜間停車數量明顯增多。”購物廣場工作人員岳明介紹，原先每天20時至次日早上6時，停車場只對員工、商戶開放，現在24小時開放，有需要的居民都可以停放車輛，還推出了包月、包夜的共享方式。

在遼源路的青島融資擔保基地停車場，入口處“共享停車場，24小時開放”的導引須知清晰可見，一輛輛社會車輛陸續進場、有序停放。自今年6月21日以來，該處停車場實現24小時共享停車，有效緩解了遼源路美食街周邊停車難問題。此外，市北區紹興路76號停車場、埠西市場停車場、中廣大廈停車場等20處經營性停車場都掛牌共享并同步接入“青島停車”平臺，涉及停車泊位近七千個，將有效緩解浮山后、錯埠嶺周邊停車難題。“市北區利用一些小規模的城市邊角地、零星地塊挖掘停車位，以停車矛盾尖銳、停車需求量大的區域為重點，推行‘有償錯時共享’停車模式。”市北區城市建設更新局工作人員介紹，此次開放共享車位的均為經營性停車場，以市場調節價制定收費標準，具體價格以停車場實際定價為準。

大悅城市民廣場位于遼寧路以南、登州路以北、道口路以西、寧海路以東合圍區域。停車場668個車位于今年6月份開放共享使用，可供周邊居民臨停或包天、包月使用。“大悅城市民廣場周邊道路泊位停車壓力一直處于較高的狀態，該停車場開放共享提升了周邊業態的停車配套水平，較大程度緩解了登州路啤酒街停車難的問題，尤其在6月至8月登州路啤酒街經營旺季，小型車輛停車位使用率達50%，是登州路餐飲旅游產業的重要配套支撐。”有關工作人員介紹。

此外，青島還引導和鼓勵各區市積極統籌業主自持、小區公有、物業自管等三類停車資源，大膽探索“政府引導、個人自愿、潮汐開放、有償共享”的小區共享停車模式。

記者從市停車設施建設指揮部獲悉，2023年全年計劃實施200個以上商場、酒店、寫字樓等經營性停車場開放共享，實施60個以上住宅小區專用停車場開放共享。截至9月底，累計完成279個商場、酒店、寫字樓等經營性停車場共享；累計完成144個住宅小區停車場共享。

更高效率的“租賃”，實現資源優化配置

“共享”概念早已有之。“共享經濟”也并不是新生事物，早在1978年美國學者就提出了共享經濟的概念。共享經濟是指擁有閑置資源的機構或個人，將資源使用權有償讓渡給他人，讓渡者獲取回報，分享者通過分享他人的閑置資源創造價值。其核心思想是在互聯網技術的助力下，實現資源的優化配置和更高效的利用。

今年年初，國家信息中心正式發布了《中國共享經濟發展報告（2023）》，2022年，我國共享經濟市場規模持續擴大，全年共享經濟市場交易規模約38320億元，同比增長約3.9%。隨著共享經濟的火熱，共享單車、共享汽車、共享充電寶、共享雨傘等共享經濟新形態不斷涌現，“共享停車”也緊隨其后。

“停車難”是影響城市發展的共性問題，而共享停車的出現，為緩解停車難提供了有益嘗試。近年來，國家有關部門和各地政府相繼出臺政策鼓勵停車資源共享，推出“共享停車”模式。自2017年以來，北京、上海、廣州、貴州等多地陸續出臺相關政策，明確表示支持、呵護、鼓勵“共享停車”的發展，并且切實推行共享停車的城市數量也在逐年增加，也形成了一些卓有成效的機制經驗。

今年10月17日，北京公交集團公布了首批提供錯時共享車位的單位名單。此前，北京市交通綜合治理領導小組印發了《關于推進本市停車設施有償錯時共享的指導意見》，按照要求，公交集團進一步挖掘公交場站等空間資源，加快推進開放公交場站資源用于社會化錯時共享停車服務。截至目前，公交集團共梳理出首批21處場站、366個車位，可用于錯時共享停車服務。原則上采取“夜停晨走”的管理方式，停車時間暫定為晚7時至早8時，也可根據具體情況靈活調整。至于費用問題，公交場站錯時共享車位，定價原則上依據屬地政府的指導意見，每個場站不完全一致。公交場站，將不只是大公交的“家”，北京將有越來越多的公交場站向周邊居民“敞開大門”，提供錯時共享車位。

上海市金山區金山衛鎮御景龍庭小區居民，通過微信小程序“共享停車”發布共享信息，有需求的居民“認領”空閑車位。提供車位者獲得5個積分，來年可用于抵扣停車位租賃費5元，“認領”者不僅解了停車燃眉之急，停車費還享受半價折扣。這樣的隔空共享，每天都在御景龍庭小區“上演”。

放眼國外。在歐洲，很多城市也面臨停車難的問題。在倫敦，利用網站或者手機應用提前安排停車已經是不少人的習慣。共享車位的模式讓停車位的資源提供和停車需求之間實現了共享和信息對稱，車位存量得以有效盤活。作為擁有倫敦城中固定私家車位的居民區業主，可以將其車位的地理位置和可以短暫租借的時間發布在網上，通過共享閑置的停車位資源獲得經濟補貼。需要停車的車主們只需動動手指，通過網絡支付，即可按時段、按日、按月，或是按過夜不過夜等多種組合，預約到機場、車站以及指定地點附近的車位。

共享停車在互聯網助力下實現了更高效率的“租賃”模式。基于共享經濟+互聯網的思維，共享停車將城市閑置停車位匯總歸納，打破信息孤島，提高車位和車主的供需匹配效率，緩解停車難題，避免資源閑置浪費，也給多方帶來了收益。

讓更多人享受到共享停車的“紅利”

雖然共享經濟并不是新生事物，但共享停車作為一個新興的概念，不可能快速地實現完美“共享”。如何更好推進共享停車這一模式，充分發揮其高效配置停車資源的作用，還有很長的一段路要走。

“青島在共享停車推進中，機關事業單位推進順利，而且效果也比較明顯。而小區和寫字樓的車位共享還有很大空間去挖掘。”在青島科技大學經濟與管理學院教授、青島市城市管理公眾委員劉廣珠看來，《青島市停車場條例》規定“鼓勵其他專用停車場在滿足自身停車需求的情況下向社會開放”“鼓勵住宅小區周邊商業、辦公等區域的停車場經營者或者管理者與住宅小區居民共享停車資源”，《條例》規定只是鼓勵，還沒有相應的細則和政策配套。

此外，現有的收費標準和政策規定并不能吸引業主把閑置的車位提供給社會共享。“還有一個重要原因，就是管理難度大，由于各小區閑置車位數量和時間不一樣，小區的車位所屬情況復雜，如果提供給社會共享，物業也要提供相應的服務，諸如此類問題不但使得共享停車管理異常復雜，而且也增加了管理難度。”劉廣珠認為。

如何破解這些問題，更好地推進共享停車，劉廣珠認為，首先要繼續加大共享停車的宣傳力度，讓更多的人認識到共享停車帶來的便利和紅利。“制定出臺相應的、和《青島市停車場條例》規定配套的管理辦法或政策，諸如‘共享車位管理辦法’‘機動車停車泊位錯時共享實施意見’等。”劉廣珠表示，由于小區和寫字樓車位的復雜性，如小區的停車位使用權有的歸業主個人，有的歸全體業主；每個車位的閑暇時間不一樣；寫字樓的車位使用權有的歸寫字樓的產權所有者，有的歸房屋的租賃者……因此不可能采用一種模式達到閑置車位對社會開放的目的，必須具體情況具體對待，探索實施多種模式，才能實現真正的共享停車。另外，閑置車位對社會開放，除了考慮提供車位者的經濟收益外，也要讓其享受到外出共享停車的便利。

智慧停車是提高停車泊位使用效率的有效手段。去年以來，青島公安交警部門推動“全市一個停車場”平臺建設，通過統籌整合全市停車資源，實現實時智能誘導和共享使用。截至目前，“全市一個停車場”平臺已累計接入2690個停車場、 62萬個車位，今年年底，接入車位數將達到70萬個。“全市一個停車場”平臺能有效整合全市停車資源，讓車主可以清晰地了解停車場分布和車位空閑情況。對于停車場而言，也能提高其車位的周轉率，增加效益。

據了解，目前市民可以通過兩種方式查詢和使用共享車位：一是通過微信搜索“青島靜態交通”公眾號實時查詢身邊共享停車場位置和車位情況，并可以通過實名認證和綁定車牌號實現提前預約車位；二是通過注冊和登錄“青島停車”手機App和微信小程序，實現共享停車場查詢。

共享停車模式，實現了錯峰停車，盤活了閑置資源，是緩解停車難題的有力舉措。“持續擴大停車共享覆蓋面，要進一步強化屬地責任，明確各區（市）職能部門和街道、社區具體職責，充分調動基層力量，‘一社區一策’開展共享停車研究，因勢利導提高現有停車資源利用率。”市停車設施建設指揮部有關負責人表示，要分類別、分批次推進具備條件的國有企業專用停車場開放共享，進一步擴大停車共享覆蓋面。

記者手記

資源共享，更要文明共擔

梁超

盤活閑置停車位資源，鼓勵車位共享，更大程度提升停車位利用效率，是破解停車難的創新舉措。采訪中發現，對于這一舉措，人們的觀點不盡相同，有認可、有擔憂。“從找車位靠‘碰運氣’，到有固定場所的錯時共享，我享受到了共享停車的便利。”“我的車位共享出去，對方會不會按時駛離，如果影響我的車正常停放怎么辦?”……

這些擔憂的產生有著現實依據，共享停車作為一個新興概念，要完美落地，需要不斷探索和完善。在推進的過程中，我們還應認識到，共享停車不僅是停車位這一資源的流動和共享，還伴隨著更高層次的共享文明的形成。人們對共享停車的擔憂，如車輛安全、刮擦，過時不走等問題，恰恰是因為某些人忽視了共享資源背后文明素質的養成。

共享停車的良性運行，需要政府管理部門的精細化管理，更需要參與各方從社會公德、文明素養等方面不斷提升，實現文明共擔，保證共享停車這一創新舉措健康有序地發展，利人利己、美美與共。

青島日報/觀海新聞記者  梁超  文/圖

[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]