根據國務院常務會議部署，從5月1日起將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業。3月21日，記者從市國稅局獲悉，市財稅部門已建立聯席工作制度，啟動財稅部門牽頭、相關部門協調、區市聯動配合的工作機制，市地稅局已向市國稅局移交17萬戶納稅人信息。

財稅部門建聯席工作制度

3月18日，國務院常務會議部署全面推開營改增試點，進一步減輕企業稅負，明確從2016年5月1日起，將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋，打通增值稅抵扣鏈條，支持現代服務業發展和制造業轉型升級。

市國稅局相關負責人介紹，此次國務院決定全面推開營改增試點，是實施積極財政政策的重要著力點，基本內容是實行“雙擴”：一是擴大試點行業范圍。將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點范圍，自此，現行營業稅納稅人全部改征增值稅;其中，建筑業和房地產業適用11% 稅率，金融業和生活服務業適用6% 稅率;二是將不動產納入抵扣范圍，繼上一輪增值稅轉型改革將企業購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產納入抵扣范圍，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。

“明確新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施，確保全面推開營改增試點后，總體上實現所有行業全面減稅、絕大部分企業稅負有不同程度降低的政策效果。”該負責人說。

從2012年1月1日起至今，營改增試點已覆蓋“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業以及研發技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢、廣播影視等7個現代服務業。

“營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側結構性改革的重要舉措，前期試點已經取得了積極成效，全面推開營改增試點，覆蓋面更廣，意義更大。”市國稅局相關負責人說，增值稅對貨物和服務的全覆蓋，將有力支持服務業發展和制造業轉型升級，進一步減輕企業稅負，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面發揮重要的促進作用。

距全面推開營改增試點已不足2個月時間，試點準備的時間緊、任務重。“為了確保試點的如期順利推進，本市財稅部門迅速建立聯席工作制度，啟動財稅部門牽頭、相關部門協調、區市聯動配合的工作機制。市財政局及時召開全市全面推開營改增聯系工作會議，第一時間向市委市政府匯報擴圍工作。”該負責人說。

已有9萬戶享受政策紅利

據悉，營改增具體的實施細則，或于本月底前發布。市國稅局迅速下發《青島市全面推開營改增試點實施方案》，分解工作任務，倒排擴圍工期，并與市地稅局積極溝通、密切協作，研究制訂征管業務銜接方案，明確稅源移交工作方案，全面開展納稅人資料數據移交工作，目前市地稅局已向市國稅局移交17萬戶納稅人信息。市國稅局已制訂下發分項工作方案，開展硬件設備評估及辦稅服務廳壓力評估，著手開展各項基礎準備工作。

截至2016年2月，青島市共有10.62萬戶企業經確認后納入營改增試點范圍，累計入庫增值稅74.94億元。共有9萬戶各類納稅人享受到了營改增改革紅利，累計減稅規模達到77.33億元。

市國稅局有關負責人表示，下一步青島市國稅局將立足稅源確認、稅種核定、系統升級、發票發售、一般納稅人登記、納稅申報等征管基礎工作，多渠道多途徑開展宣傳培訓，合理配置辦稅廳資源，密切關注改革成效，確保擴圍工作順暢推進。 記者 王愛科