原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托,要“打”更要“治”

本報記者 李嘉寶

在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們已經(jīng)習(xí)慣了凡事上網(wǎng)搜索一下，看病求醫(yī)也不例外。哪家醫(yī)院療效更好?哪位醫(yī)生更專業(yè)?人們希望通過搜索引擎快速獲取有效信息。在這個過程中，不少人會遇到熱情的線上“醫(yī)護人員”，他們會詢問病情、推薦醫(yī)院，甚至幫忙預(yù)約掛號。然而，這些“熱心人”很可能就是網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托，讓患者在不知不覺中成為一條黑色利益鏈的受害者。

網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托騙術(shù)升級

近期，湖南衡東縣的患者小胡接到了深圳警方協(xié)助調(diào)查的通知。小胡此前通過網(wǎng)絡(luò)搜索，進入一家名為“長沙長峰醫(yī)院”的網(wǎng)頁，并在一名線上“醫(yī)生助理”的極力推薦下在該院治療“強迫癥”。在購買6種治療藥物、前后花費1.3萬元后，小胡出現(xiàn)了嚴(yán)重的異常反應(yīng)。

小胡遭遇的是一起網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托詐騙案件。據(jù)辦案民警介紹，該犯罪團伙打著“山水醫(yī)療投資有限公司”的招牌，成立公司化運營團隊，把普通民營醫(yī)院包裝成擁有“名醫(yī)”的“三甲醫(yī)院”，通過購買搜索排名吸引患者點擊咨詢，再雇傭沒有行醫(yī)資質(zhì)的人員誘騙患者接受治療，通過夸大病情、多開藥物等手段進行斂財。

相比傳統(tǒng)的線下醫(yī)托，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托在方式和手段上明顯升級。以“山水醫(yī)療投資有限公司”為例，該窩點設(shè)有企劃部、競價部和咨詢部，醫(yī)托業(yè)務(wù)覆蓋深圳、長沙、廣州和昆明等地，團伙內(nèi)部還有固定話術(shù)、操作流程、激勵機制等。

北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系副教授鄧勇在接受本報記者采訪時分析，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托具有信息傳播快、影響范圍廣等特點，一般通過兩種操作方式完成：一是醫(yī)療咨詢機構(gòu)的員工假扮醫(yī)生，通過聊天軟件向患者推薦與其具有利益輸送關(guān)系的醫(yī)療機構(gòu);二是一些民營醫(yī)院向搜索引擎支付一定費用購買關(guān)鍵詞，在搜索引擎獲取排位曝光。

“抓了放，放了抓”的怪圈

小胡此后在長沙的一家公立醫(yī)院就診，醫(yī)生診斷小胡患的是抑郁癥，并給他重新開了對癥的口服藥，前后僅花費了700多元。目前，小胡的病情逐漸改善。

鄧勇指出，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托在明知患者會受到侵害的情況下，促成醫(yī)療機構(gòu)的“欺詐醫(yī)療”“過度醫(yī)療”。這對患者本身是一種誤導(dǎo)與傷害，對醫(yī)療業(yè)界也是一種自我戕害。

2016年5月，國家衛(wèi)生計生委等八部門聯(lián)合印發(fā)了集中整治“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項行動方案。各地各部門聯(lián)合行動，遏制了網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托蔓延勢頭。然而，重拳之下網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托現(xiàn)象仍屢禁不止，暴露出行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管上的諸多問題。

有分析認為，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托產(chǎn)生的根本原因在于醫(yī)療資源配置不合理，一些患者盲目借助互聯(lián)網(wǎng)求醫(yī)問藥，讓不法分子有機可乘。另外，國內(nèi)還沒有關(guān)懲罰網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托的相關(guān)法律，因為無法可依才形成“抓了放、放了抓”的惡性循環(huán)。

如今，各類搜索引擎拓寬了醫(yī)療機構(gòu)的獲客邊界。根治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托亂象涉及醫(yī)療內(nèi)容、廣告及互聯(lián)網(wǎng)等方面，需要多部門協(xié)同治理，這在一定程度上加大了監(jiān)管難度。

從源頭入手切實整治

網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托披著互聯(lián)網(wǎng)外衣，具有一定的隱蔽性和欺騙性。如何從根本上打擊網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托，讓百姓免受其害，成為一個切切實實的民生問題。

在鄧勇看來，整治網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托亂象，首先要從源頭入手。衛(wèi)生主管部門、網(wǎng)信部門和工商部門要聯(lián)合行動，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對相關(guān)違法行為進行及時調(diào)查處理。其次，政府和媒體要注重加強科普宣傳。最后，患者自身要養(yǎng)成科學(xué)就醫(yī)用藥的習(xí)慣，生病時要第一時間選擇正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)就診。

尤需重視的是，相關(guān)監(jiān)管部門要夯實搜索公司的主體責(zé)任。今年全國兩會期間，來自上海的全國人大代表丁光宏提交了關(guān)于加強對網(wǎng)絡(luò)搜索競價排名監(jiān)管的幾點建議：盡快出臺行政法規(guī)位階的實施條例和細則，細化“競價排名”顯著標(biāo)示以及與“自然搜索”的區(qū)分要求，強化涉基礎(chǔ)民生類的商品和服務(wù)“競價排名”的監(jiān)管以及建立“競價排名”負面清單等。

針對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托亂象，不僅要“打”，更要“治”。2018年9月，國家衛(wèi)健委發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》等3份文件，為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院鋪設(shè)法律軌道。加大力度凈化醫(yī)療市場，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“正規(guī)軍”充盈網(wǎng)絡(luò)，讓網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托失去生存空間，為人民群眾尋醫(yī)問藥營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。