原標題：去“藥”禁令已過百日，“藥妝”是否令行禁止?

新華社“新華視點”記者劉娟、毛一竹、董小紅

近年來，“藥妝”在化妝護膚品市場非常流行。2019年1月10日，國家藥監(jiān)局發(fā)布化妝品監(jiān)督管理常見問題解答，明確現行法規(guī)層面不存在“藥妝品”概念，宣傳“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念均屬違法行為。

目前，禁令發(fā)布已百日有余，“新華視點”記者調查發(fā)現，知名“藥妝”生產、銷售品牌已紛紛去“藥”，但仍有部分商家繼續(xù)打著“藥妝”旗號推銷產品。

多地清查“藥妝”，一些品牌紛紛去“藥”

為進一步打擊違法行為，國家藥監(jiān)局于1月31日又下發(fā)了《關于開展違法宣稱的非特殊用途化妝品清查工作的通知》，廣東、江蘇、山東、四川、寧夏等多地開展飛行檢查、排查，清理違法宣稱“藥妝”的產品。僅廣東省藥監(jiān)局就依法處理了162個違法宣稱的化妝品。

在北京、成都多家大型商場超市、護膚品店、藥店，記者發(fā)現，大部分化妝品的標識已看不到“藥妝”字樣。例如，優(yōu)貝施進口藥妝店刪除了“藥妝”字樣。“在禁令出臺當天，優(yōu)貝施就通知全國所有門店去除‘藥妝’元素。”優(yōu)貝施總經理王軼豫說。

此外，與優(yōu)貝施合作的知名化妝品品牌也紛紛作出反應，一些日本化妝品品牌進入中國市場時，也在中文標識中去除了“藥妝”的字眼。

仍有藥店和微商頂風出售“藥妝”，不能提供臨床數據

在很多消費者概念里，“藥妝”就是由醫(yī)藥專業(yè)人士研發(fā)，是“藥品+化妝品”的產物，比普通化妝品安全且效果明顯，因此在市場上很受歡迎。前瞻產業(yè)研究院曾發(fā)布數據，2017年中國“藥妝”市場規(guī)模達到625億元，年增速在20%左右。

“事實上，‘藥妝’就是國內市場制造出來的詞匯，很多消費者的概念也多是通過廣告宣傳獲得的。”中國醫(yī)師協(xié)會皮膚科醫(yī)師分會副會長項蕾紅表示，產品要么是藥字號，要么是妝字號，我國法規(guī)上根本沒有“藥妝”概念，只有功效型化妝品或特殊用途化妝品。而且，包括美國在內等多數國家的化妝品監(jiān)管部門和機構，都沒有認可“藥妝品”的法規(guī)地位。

四川大學華西醫(yī)院皮膚科教授李利說，近年來，化妝品企業(yè)攀“藥”成風，一些小廠商打著“藥妝”旗號跟風欺騙消費者，這在祛斑、祛痘、美白等宣稱有特殊功效的化妝品中更是常見。

一些藥房也跟風銷售“藥妝”。一位業(yè)內人士向記者透露，不少藥房出租柜臺給此類化妝品經銷商。項蕾紅表示，目前國內擺放在藥店售賣的護膚品絕大部分沒有經過療效檢驗。

國家藥監(jiān)局的禁令，給“藥妝”銷售“貼了封條”。但記者日前暗訪百康藥房北京甜水園分店時，導購員仍聲稱藥房賣的都是“藥妝”，比普通化妝品效果好。記者進一步追問是否經過臨床檢驗時，導購員含糊地說：“我們這兒的‘藥妝’大都是藥廠生產的。”

近日，記者在朋友圈里搜索，仍看到很多微商用“藥妝”包裝化妝品。一家賣“藥妝”面膜的商家聲稱，產品是與醫(yī)院合作研發(fā)的，有中藥精華提取物，但當記者要求出具臨床相關數據時，商家不再回復。

未來應提高功效型化妝品生產與宣傳門檻

多位業(yè)內人士認為，國家藥監(jiān)局的“藥妝”禁令，進一步厘清了藥品與化妝品的界限，保護消費者免受“三無”產品的傷害，且有利于推動行業(yè)重新洗牌，促進化妝、護膚品市場的凈化與發(fā)展。

事實上，這并不是國家首次對“藥妝”出臺禁令。早在2010年，原國家食藥監(jiān)總局就曾發(fā)布通知，把標識和宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等夸大宣傳、使用醫(yī)療術語的違規(guī)行為作為日常監(jiān)督檢查的重點。2011年又再次指出，重點檢查“是否存在小包裝或者說明書上標識和宣稱‘藥妝’‘醫(yī)學護膚品’等夸大宣傳的違法違規(guī)行為”。

“但同時也應該看到，市場對于功效型化妝品還是有需求的，市面上也存在不少具備確切功效、高安全性的化妝品。”中山大學附屬第三醫(yī)院皮膚科主任賴維認為，對這類產品可以優(yōu)化定義和分類，幫助消費者精準選擇。

專家建議相關部門出臺系列細化配套措施，提高企業(yè)生產此類產品的門檻，如果宣傳具有特殊功效，必須進行臨床試驗，并出具相應數據。項蕾紅還提出，在銷售宣傳時給予產品分級標識，等級越高代表安全性越高，讓消費者選擇化妝品時更有依據，錢花得更明白。

廣東省藥監(jiān)局相關負責人提醒，消費者在購買化妝、護膚品時要注意成分配比和產品說明，所有宣稱“藥妝”的產品都是違法的。此外，要特別警惕非正規(guī)渠道兜售的所謂“藥妝”，如果看到此類產品，可向當地監(jiān)管部門投訴舉報。