原標(biāo)題：為聽障患兒診治三年多收49萬(wàn) 青島婦兒醫(yī)院被罰3萬(wàn)

近日，青島市物價(jià)局公布對(duì)青島市婦女兒童醫(yī)院超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)案的處理結(jié)果，認(rèn)定青島市婦女兒童醫(yī)院在為聽力障礙患兒診治過(guò)程中，違反相關(guān)規(guī)定，多收價(jià)款492757元。依法對(duì)其作出罰款30000元的行政處罰。

原文如下：

行政處罰案件名稱：青島市婦女兒童醫(yī)院超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)案

行政處罰決定書文號(hào)：青價(jià)檢處[2018]9號(hào)

被處罰對(duì)象名稱：青島市婦女兒童醫(yī)院

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名：邢泉生

社會(huì)信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼證)：12370200661274690E

根據(jù)有關(guān)部門移交案件材料線索，本機(jī)關(guān)派出檢查組于2018年8月7日起依法對(duì)當(dāng)事人近三年度相關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查。本機(jī)關(guān)的檢查情況和處理決定如下：

一、違法事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)查，當(dāng)事人在為聽力障礙患兒診治過(guò)程中，違反了青島市物價(jià)局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈青島市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(試行)〉的通知》(〔2005〕53號(hào))和青島市物價(jià)局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于取消藥品加成理順部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》(青價(jià)費(fèi)〔2016〕16號(hào))之規(guī)定，應(yīng)收取普通門診診察費(fèi)、助聽器選配試驗(yàn)、響度不適與舒適閾檢測(cè)、輔助器具使用評(píng)價(jià)、綜合能力評(píng)估等醫(yī)療服務(wù)費(fèi)616473元，實(shí)際收取1109230元，計(jì)多收價(jià)款492757元。

以上事實(shí)有檢查時(shí)提取的《事業(yè)單位法人證書》(副本復(fù)印件)、《執(zhí)業(yè)資質(zhì)證》(副本復(fù)印件);檢查人員制作的《檢查登記表》《詢問(wèn)筆錄》;當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》《助聽器配機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)》《記賬憑證》《青島增值稅普通發(fā)票》《青島市婦女兒童醫(yī)院收據(jù)》，以及收費(fèi)系統(tǒng)相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目截圖、《青島市婦兒醫(yī)院助聽器驗(yàn)配報(bào)告》(復(fù)印件及存檔照片)等證據(jù)為證。

二、當(dāng)事人陳述、申辯和聽證情況

本機(jī)關(guān)分別于2018年11月14日、2018年12月18日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書(一)》(青價(jià)檢告〔2018〕207號(hào))、《行政處罰事先告知書(二)》(青價(jià)檢告〔2018〕213號(hào))。當(dāng)事人在規(guī)定的事限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯和聽證申請(qǐng)，按規(guī)定視為放棄此權(quán)利。

三、多收價(jià)款退還情況

根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條第一款“本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得，屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期退還，難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找”的規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2018年11月20日向當(dāng)事人送達(dá)了《責(zé)令退款通知書》(青價(jià)檢退〔2018〕8號(hào))，并于2018年12月12日對(duì)當(dāng)事人的退款情況進(jìn)行核查。經(jīng)查，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)當(dāng)事人已全部退還多收價(jià)款492757元。退款情況有本機(jī)關(guān)制作的《責(zé)令退款核查登記表》，當(dāng)事人提供的記賬憑證、《助聽器調(diào)配費(fèi)退費(fèi)明細(xì)清單》，以及《關(guān)于助聽器調(diào)配費(fèi)用退費(fèi)的通知》公示等為證。

四、行政處罰依據(jù)

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。”的規(guī)定，構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第(一)項(xiàng)所列的超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的價(jià)格違法行為。

五、行政處罰決定

鑒于當(dāng)事人能夠及時(shí)改正價(jià)格違法行為，積極退還多收價(jià)款，具有國(guó)家發(fā)展改革委《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條第二項(xiàng)規(guī)定的從輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;…‘(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的’”。依據(jù)《青島市物價(jià)局價(jià)格行政處罰裁量基準(zhǔn)》第一條第(二)項(xiàng)較輕違法情形處罰標(biāo)準(zhǔn)：“沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得2倍以下的罰款”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出罰款30000元的行政處罰。

六、相關(guān)事宜

(一)本處罰決定自送達(dá)之日起生效。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款之規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，攜本行政處罰決定書將上述款項(xiàng)30000元解繳至青島市財(cái)政局罰沒(méi)款指定的代收銀行：中國(guó)工商銀行青島市分行行政審批大廳(香港中路17號(hào))。

(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條，當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款。

(三)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條第一款，當(dāng)事人不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向青島市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

青島市物價(jià)局

2018年12月24日 (半島記者)