原標題：“電影之城”潮起潮涌，青島奏響“春之聲”

“影視基地高標準建設”迎來新一波利好 “新政”助力城市文化與影視產業共同發展

□青島日報/觀海新聞記者  米荊玉

影視產業潮起潮涌，局面從未像現在一樣瞬息萬變。

從技術角度看，人工智能正在快速進入影視產業，傳統的電影崗位持續遭受沖擊；從產業角度看，影視基地仍然在快速建設，新技術與新項目并行發展；一方面，頂級大制作從去年起相繼啟動，電影工業化進程推進迅猛；另一方面，投資低、制作周期緊湊的豎屏劇大行其道，甚至進軍海外、獲得國際觀眾追捧。影視產業的發展越來越多維度，技術領域的“向上”、消費習慣的“向新”并行不悖，電影、劇集、短視頻、豎屏劇之間的“概念之墻”正在被一一拆解。

一座“電影之城”，意味著對影視產業與時俱進的理解。如何推出有針對性的影視扶持政策？如何與當下的影視產業發展現狀匹配？3月1日，西海岸新區發布《青島西海岸新區支持青島影視基地高標準建設的若干政策》以及《實施細則》（以下簡稱《若干政策》《細則》），對影視產業的發展扶持做出了專業化、精細化的規定。在每一項政策背后，是對產業趨勢的研判、影視作品的聯動、影視公司的博弈。

貼合影視投資的長周期決策，抓住視頻新品類的當下風口，在這份充滿誠意和專業度的《細則》里，影視人感受到了城市與影視產業共同發展的春天訊息。

穩健：滋養影視產業根脈

剛剛發布的《若干政策》被稱作3.0版本。近10年，青島有關影視基地政策措施已經發布兩個版本，對影視基地建設產生巨大影響。新版《細則》專業度、操作性更強，既重視對高品質影視項目的扶持，同時將扶持影視與增加影視營收、提升科技水平、促進就業規模等目的深入結合，獲得了業界的高度評價。

“看到《若干政策》《細則》后，我當即轉給一些朋友，建議他們把項目拿到青島來，‘你在西海岸新區設立新公司、立項，申請政策扶持?，F在申報，拍完了到第三季度就可以申請上半年的扶持資金。’”制片人藍法凱接受采訪時非常振奮，在他看來，《若干政策》體現了三大特點：操作性強、獎補提前、透明度高。

備受影視人關注的是俗稱“殺青獎補”的扶持政策?！度舾烧摺芬幎ǎ?ldquo;影視作品在本地拍攝完成、攝制配套費達到100萬元以上的（含100萬元），按高科技攝影棚租賃費的 20%、專業制作配套費的10%，給予第一出品方或主要制作方制作補貼最高500萬元。”而《細則》進一步指出：“影視項目攝制完成后，申領60%補貼資金，播映后憑播映證明申領剩余40%補貼資金。”這一條讓藍法凱深有感觸：“對于青島本地中小影視企業來說，我們做一個數百萬投資的影視項目，只要開機就能去申請最高30萬元的劇本補貼，殺青后就能申領60%補貼資金，播出后再拿其他部分的獎補。以前，大家看不到獎補的落實，現在，每一步有每一步的獎補，這讓項目方充滿信心。”

從億元級投資商業大制作到本地小成本制作，《細則》堅持對“青島出品”實施有針對性的扶持，鼓勵影視企業、影視項目落地，培育影視產業的根脈。

制片人曾宇在青島拍攝了電影《少年日記》等作品，在澳門電影節榮獲獎項。他認為，新出臺的獎補政策非常全面，“最大亮點是照顧初創型的影視企業，像我們公司主要做小成本電影，爭取金雞百花獎等主流獎項。票房不是我們這個階段追求的，而新出臺的《細則》旨在培養底層土壤，對青島影視公司來說，這是明顯的利好。”

按照制片人估算，一部百萬投資的電影、網劇在拍攝到播出的全流程里可以拿到十幾萬的獎補，而200萬元以上投資的影視項目（其中100萬元的拍攝配套費在青島發生）還能進一步拿到服化道和影棚的獎補。對此，藍法凱認為：“《細則》的出臺會有立竿見影的效果。后續，外地影視企業來青島創立公司、投資項目、做影展的熱情將大大提升。我們和編劇聊劇本、立項、研發等話題也將更有底氣。”

拓寬：從微短劇到高科技影棚

2023年，微短劇大行其道。意識到這一影視消費時尚，《細則》對網劇、微短劇給出有針對性的扶持。寧波市微電影協會轉發了這份《細則》，體現了業內對青島扶持政策的高度關注。

青島榮喜文化傳媒負責人龐志剛表示，當下，微短劇另辟賽道且一路繁榮。“今年年初，國家廣播電視總局發布微短劇拍攝計劃，提出2024年要創作播出100部‘跟著微短劇去旅行’主題優秀微短劇。我們本來就躍躍欲試，計劃將網絡電影改編成微短劇，同時契合《細則》里對微短劇的扶持政策。”

微短劇拍攝成本較低，場景相對簡單、固定，然而，微短劇的收益并不低，行業規模已突破300億元。青島近年來涌現出來的民營片場、道具庫等資源，精準匹配了微短劇的拍攝需求。西海岸新區影視產業發展中心主任趙芳介紹，西海岸新區擁有“西區片場”“有道有具”兩個標準化的小片場，“‘西區片場’的影棚是空的，可以現場搭景，拍攝電影、短劇、廣告等內容；‘有道有具’片場的特點是搭建了年代戲場景、別墅場景、醫院場景等現場場景，劇組入駐就能拍攝，后續計劃搭建更多稀缺場景。這些小型片場是對青島影視基地的有益補充，歡迎全業態、全類型項目前來拍攝。下一步，我們計劃將藏馬山打造成一個微短劇的基地。”

從微短劇項目落地到小型片場技術提升，《細則》都給出了有針對性的扶持措施。業內人士表示，微短劇、豎屏劇的拍攝周期較短，作為拍攝基地一年拍攝一百余部劇集是正常產量。青島既有充足的正規片場又有扶持政策，對微短劇的精品化提升有重要意義。

作為與微短劇相對應的另一極，科技影棚、數字影棚等新技術的應用和高科技影棚的拍攝制作也是西海岸新區扶持的重點。趙芳介紹，“在發展數字技術領域，東方影都一直保持全國范圍的領先，這其中肯定要有技術產品的更新迭代，這幾年我們不斷引入新的影視科技技術，從虛擬制作平臺、動捕技術以及穹頂光場系統都得到了深入應用，最近還新增了一個專門拍車戲的LED虛拍棚，后續還會有阿里幀享虛拍棚落地。”《若干政策》規定：對投資總額200萬元以上的影視數字科技和信息技術類的新建或技改類項目，按項目技術設備投入的10%給予項目運營方獎補，最高200萬元。這項政策的落地，有助于鞏固“科技影都”在全國影視基地行業里的技術優勢。

兌現：服務也是一種效能

縱觀此次西海岸影視基地扶持政策，不只是優惠的延續、力度的加強、格局的拓展，也是服務意識的提升?！度舾烧摺芬幎?，西海岸新區對影視扶持項目每年申報兌現兩次。“原則上于每年第一季度、第三季度組織對上個周期（上年7月1日-12月31日，本年度1月1日-6月30日）符合條件的項目申報兌現。”業內人士表示，“一年一次獎補”對于下半年開機的劇組吸引力更大，而如今變成“半年一次獎補”，讓影視投資方及時得到扶持，壓力更小，投資意愿更強烈。

近年來，青島拍出《流浪地球》《獨行月球》《封神》等多個現象級影視項目。億級影視項目需要長周期的決策和至少兩年的制作周期，尤其看重扶持政策的持續性。浙江潤璟影視負責人朱宏俊是《西游記之大圣歸來》《畫皮2》等大制作的重要推手，他接受采訪時表示：“從政策來看，青島新發布的影視政策比較優惠、有力度。尤其在當下影視行業發展的大背景下，青島吸引了多部大片落地，像《紅海行動2》等新片也在拍攝中。相較于其他影視基地，青島更適合大劇組集中拍攝，主創團隊能夠靜心封閉式創作。政策的關鍵在于兌現，深入開掘影視資源、發揮自身政策優勢，青島完全有可能成為更大的好萊塢。”

對于影視投資方關心的兌現問題，西海岸新區也設立了政策兌現的管理辦法。“我們對每個時間點的流程都有要求，比如，接到項目后多長時間必須完成初審、多長時間必須完成第三方審計等。我們還同步優化了‘一站式服務平臺’，影視企業入駐后，從注冊開始到發展項目、資源協調等需求都可以在一站式公共服務平臺里解決。單純只有政策激勵，沒有服務平臺承接，那么，政策的效力就是短暫的，我們的服務中如果不能長期維護，可能會導致影視資源的流失。”趙芳強調，“影視服務要跟得上。政策是一種效能，服務也是一種效能。服務效能是我們更大的競爭優勢所在，也是我們的軟實力所在。”

延展：立足特色，后來居上

作為后來者居上的影視基地，東方影都能夠迅速形成影視出品的工業化特色和影視作品的穩定輸出，影視扶持政策與制作供應鏈的全面結合至關重要。有志于形成影視全產業鏈的競爭優勢，西海岸新區根據行業發展態勢隨時調整扶持政策，在補貼效能、時間節點等方面持續貼近行業需求。

作為一線從業者，影視制作人對扶持政策有著專業的考量。去年，一位影視制作人在山東拍攝了“水滸”主題影視作品，他對山東與橫店的對照有著切身體驗，“影視行業的產業集群和氛圍非常重要，不只要有硬件，還需要影視行業的配套，這也是影視扶持政策容易忽視的方面。像我之前在橫店拍戲，不論是在康莊南還是康莊北，任何時間想要找100個群演拍婚禮、拍蹦迪，好幾個群頭馬上帶領演員到位，而且都是有經驗的群演，不是普通路人。”趙芳也表示，新政策將更多扶持政策落到影視專業化配套供應鏈體系，“直接受益方是第一出品方和主要制作方，而間接受益方則是專業影視配套機構，比如置景公司、道具庫、美術公司和器材商，包括化妝和群演都會間接收益。他們的服務可以在供應庫里更頻繁地被采購，拿到更多業務。”

城市的影視產業積淀，也決定了扶持政策的不同側重點。影評人陳錦莊認為，香港的影視扶持政策對其他城市有著很好的啟發。“首先，對于新導演的首部長片提供全額支持，每年有6個名額。比如新人導演的《過時·過節》，300余萬元總投資均由香港電影發展局投資，讓導演完完全全拍攝自己想拍的東西。其次，香港有一個‘薪火相傳’計劃，邀請金像獎獲獎導演擔任監制，一對一輔助年輕導演拍攝電影，每部電影獲得900萬元左右的投資，也是由香港電影發展局投資。這樣的扶持方法能激勵創作，也能保證電影藝術特色的延續。”

城市對影視產業的扶持思路，往往立足于已有文化特色的延長線上，比如，西安著力建設微短劇產業的拍攝基地，佛山結合當地功夫文化打造“大灣區功夫電影周”……結合影視領域的明星優勢、人文優勢和科技優勢，青島勢必走出一條從獎補扶持到內生孵化的影視產業成長之路。