原標(biāo)題：青島國企改革三年行動完成率超95%

青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星

2022年是國企改革三年行動的收官之年。為總結(jié)各地在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動、弘揚企業(yè)家精神激勵擔(dān)當(dāng)作為方面的好經(jīng)驗好做法，國務(wù)院國資委日前召開專題調(diào)研視頻座談會。會上，青島市國資委和青啤集團作了經(jīng)驗交流。

三年來，青島市國資委黨委牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，在深化國有企業(yè)改革發(fā)展中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，以實施“國有企業(yè)家隊伍建設(shè)”為主題的區(qū)域性國資國企綜合改革試驗為總抓手，黨建統(tǒng)領(lǐng)深入推進國企改革三年行動，積極發(fā)揮市直企業(yè)抗疫“突擊隊”和經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻國資國企力量。

黨的領(lǐng)導(dǎo)力越強大，國有企業(yè)發(fā)展的“脈搏”就越強勁。截至一季度末，青島市國企改革三年行動96項改革任務(wù)完成率超過95%，繼2021年半年獲A級等次后，在年度評估中再次獲得A級等次;綜改試驗工作臺賬117項改革任務(wù)完成率96%;市直企業(yè)資產(chǎn)總額2.67萬億元，營業(yè)收入1452.1億元，利潤總額98.4億元，分別同比增長9.8%、18.7%、3.7%，以高質(zhì)量黨建服務(wù)全市發(fā)展大局、助推企業(yè)改革發(fā)展取得積極成效。

國企改革與黨建同頻共振

將國企改革發(fā)展與黨的建設(shè)深度融合、同頻共振，成為越來越多國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

銷量、營業(yè)收入、利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)全線增長，市值突破千億元，品牌價值連續(xù)18年蟬聯(lián)中國啤酒行業(yè)首位……在談起青啤集團經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)歷史新高的“成功密碼”時，青啤集團黨委書記、董事長黃克興將首要因素歸結(jié)為“把黨的建設(shè)作為企業(yè)的‘根’和‘魂’，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”青啤集團黨組織成立于1949年，擁有與新中國同齡的紅色基因，黨建文化底蘊深厚。公司黨委嚴(yán)格落實“第一議題”制度，緊貼實際開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)。作為A+H股上市公司，克服外資股比重較大的困難，黃克興帶隊在四地與境內(nèi)外股東開展路演溝通，黨建入章獲得股東大會高票通過。目前，青啤集團從確權(quán)明責(zé)入手，已構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、高管層執(zhí)行”的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。以改革創(chuàng)新精神把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展落到實處，實現(xiàn)黨建經(jīng)營目標(biāo)同向、部署同步、工作同力。

青啤集團的創(chuàng)新實踐是青島市直企業(yè)不斷增強“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”能力的一個典型樣本。在市國資委督導(dǎo)下，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)已成為推進青島市國企改革三年行動堅強的政治保障。

市國資委黨委建立并堅持“第一議題”制度，督導(dǎo)所監(jiān)管的19戶市直企業(yè)黨委100%建立并執(zhí)行“第一議題”制度，切實發(fā)揮企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”的作用。同時，將企業(yè)貫徹執(zhí)行“第一議題”制度情況納入年度企業(yè)黨委書記述職評議考核重要內(nèi)容，并建立調(diào)研督導(dǎo)跟進督辦機制。此外，還強化黨建工作責(zé)任制考核，通過組織召開年度市直企業(yè)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議會議，將評議結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營業(yè)績考核和市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價，強化考核結(jié)果運用，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

創(chuàng)新思路夯實黨建“基礎(chǔ)盤”

黨建工作的生命力在于創(chuàng)新。面對新任務(wù)、新要求，市國資委通過一系列創(chuàng)新思路舉措持續(xù)強化黨的建設(shè)，夯實黨建工作“基礎(chǔ)盤”。

啟動實施“三個一批”特色黨建工程，即培樹一批黨建先鋒、一批特色黨建品牌、一批特色黨建陣地。青啤股份公司黨委獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，海爾集團總裁周云杰獲評“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，市直企業(yè)有135名黨員和34個基層黨組織分別獲省市委及市國資委黨委表彰;推動28戶市直企業(yè)打造特色黨建品牌和特色黨建陣地，形成“一企業(yè)一特色，一企業(yè)一品牌(陣地)”全覆蓋工作格局。通過實施特色黨建工程，引領(lǐng)國資國企廣大基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，先后組織發(fā)動1700余個基層黨組織、29100余名黨員干部參與疫情防控和保障城市運轉(zhuǎn)工作，市直企業(yè)累計捐贈金額達6130余萬元，減免房租超過13億元，統(tǒng)籌做好疫情防控和保障民生各項工作，不斷強化國企黨建工作，夯實基層黨建基礎(chǔ)，凝聚工作合力。

組織開展“強黨建、興國企”行動。結(jié)合年度基層黨建重點工作，梳理形成增強國有企業(yè)黨組織政治功能、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)提升國有企業(yè)治理水平、黨建統(tǒng)領(lǐng)推動改革發(fā)展任務(wù)落實落地、強化企業(yè)基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)等4方面共16項重點任務(wù)，督促市直企業(yè)推進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

加強混合所有制企業(yè)黨建工作。青島市在推動國有企業(yè)混合所有制改革過程中，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，落實“四同步、四對接”原則，推動市直企業(yè)及所屬混改企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程，依法落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。雙星集團、海信集團在完成集團層面混改后，積極落實黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的要求，黨組織關(guān)系仍由持股的市直國企黨委管理，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不弱化，黨的建設(shè)不松勁。

制度保障企業(yè)家創(chuàng)新動力

構(gòu)建新發(fā)展格局，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，離不開國有企業(yè)家。以黨建引領(lǐng)國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)，青島正以弘揚企業(yè)家精神為主題特色，激發(fā)越來越多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“勇于創(chuàng)新”的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

政治方面，給予優(yōu)秀企業(yè)家政治榮譽，優(yōu)秀企業(yè)家在同等條件下,優(yōu)先推薦作為黨代會代表、人民代表大會代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為中央及省榮譽稱號人選等。

精神方面，將每年11月1日設(shè)立為“青島企業(yè)家日”，11月第1周為“青島企業(yè)家宣傳周”，營造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。

物質(zhì)方面，研究制定《青島市優(yōu)秀企業(yè)家獎勵辦法》，定期組織評選、通報表揚優(yōu)秀企業(yè)家，獎勵作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家。

機制方面，建立完善“績效考核、管控總額、自主分配、復(fù)核備案”的經(jīng)營業(yè)績考核工作機制，合理拉開差距，構(gòu)建具有靈活性和市場競爭力的收入分配機制。完善中長期激勵機制，青島市國有控股上市公司全部實施了股權(quán)激勵，6戶科技型企業(yè)開展了股權(quán)和分紅激勵，24戶企業(yè)開展了超額利潤分享激勵。

保障方面，制定出臺市屬企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項清單機制的意見，劃定容錯界限、明確容錯重點、制訂容錯程序，做好容錯糾錯工作，激勵、保障企業(yè)家勇于創(chuàng)新。

管理服務(wù)方面，制定出臺《青島市市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，進一步規(guī)范市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔、任用相關(guān)條件和程序，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，不斷加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)力度和人才隊伍建設(shè)力度。堅持黨管干部與市場化選人用人有機統(tǒng)一，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，以中路保險、國投、海檢三家企業(yè)為試點，面向全國選聘集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理共4人，同時，14家市直企業(yè)在符合條件的子企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人選聘，在職職業(yè)經(jīng)理人近150人。

“下一步，市國資委將充分利用國家賦予青島先行先試的政策機遇，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿國企改革全過程，以‘強黨建、興國企’為國企黨建工作主基調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打好國企改革三年行動‘收官戰(zhàn)’。”市國資委黨委書記、主任李蔚表示，將全面落實區(qū)域性綜改試驗各項改革任務(wù)，推進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞新時代國有企業(yè)家隊伍建設(shè)模式等課題研究，在改革重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，體現(xiàn)青島綜改試驗亮點和特色。